宜城街道

　　近日，《宜興市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案2024》（以下簡稱《行動方案》）正式印發(fā)，內容涉及15個方面48條改革舉措，每條改革舉措又包含若干改革事項。

　　一、背景依據

　　黨中央、國務院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。2024年2月2日國務院召開常務會議研究進一步優(yōu)化營商環(huán)境有關工作，3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時指出，持續(xù)建設市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。3月15日，國務院辦公廳印發(fā)《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，3月28日，江蘇省印發(fā)《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，6月無錫市印發(fā)了《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案2024》，分別對國家、省、無錫市優(yōu)化營商環(huán)境重點工作進行了明確。為貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府和無錫市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，聚焦我市市場主體在公平競爭、營商便利度、監(jiān)管執(zhí)法等方面需求，持續(xù)升級改革舉措，制定出臺《行動方案》。

　　二、目標任務

　　《行動方案》旨在更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結合，依法平等保護各類經營主體合法權益，重點聚焦經營主體突出關切和需求，進一步優(yōu)化升級營商環(huán)境改革舉措，切實解決企業(yè)痛點難點問題，不斷激發(fā)各類經營主體活力和社會創(chuàng)造力。

　　三、主要內容

　　《行動方案》共分為六大部分，第一部分為總體要求，第二部分至第五部分為重點內容，第六部分為組織保障。

　　1、總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，對標一流營商環(huán)境標準，圍繞經營主體關心關注的重點領域，不斷創(chuàng)新企業(yè)全生命周期服務方式，依法平等保護各類經營主體合法權益，精細化推進營商環(huán)境各領域創(chuàng)造性、引領性改革，以高水平一流營商環(huán)境助推全市經濟社會高質量發(fā)展。

　　2、放開市場準入，多舉措便利企業(yè)開辦。具體包括市場準入、獲取經營場所、市政公用基礎設施3個方面。

　　3、聚焦企業(yè)感受，全方位提升服務水平。具體包括政務服務、獲取金融服務、勞動力資源服務、納稅服務、開放服務5個方面。

　　4、強化權益保障，寬領域規(guī)范市場行為。具體包括公平競爭、市場監(jiān)管、解決商業(yè)糾紛、知識產權保護和運用服務4個方面。

　　5、服務轉型和退出，全鏈條支持創(chuàng)新創(chuàng)造。具體包括鼓勵創(chuàng)新、辦理破產、包容普惠3個方面。

　　6、組織保障。具體包括強化組織領導、完善推進機制、加強宣傳解讀3個方面。

　　四、解決的問題

　　一方面，聚焦企業(yè)反映的重點難點問題，針對性提出優(yōu)化提升舉措，強化對違反市場準入負面清單情況進行監(jiān)測、歸集、通報的相關制度，著力推動惠企政策更精準、政務服務更便捷、市場競爭更公平、要素配置更高效、監(jiān)管執(zhí)法更包容、法治保障更全面，切實提升經營主體的滿意度和獲得感。另一方面，聚焦為企業(yè)提供全生命周期服務，從企業(yè)初創(chuàng)、成長、轉型、退出等不同發(fā)展階段的不同需求，選取小切口，找準發(fā)力點，更加注重企業(yè)創(chuàng)辦的便利性、經營服務的實效性、發(fā)展轉型的保障性、破產退出的及時性，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結合，形成覆蓋最廣泛經營主體、全鏈條式的營商環(huán)境建設體系。