新莊街道

　　一、背景依據(jù)

　　近年來，我市市民在按照傳統(tǒng)辦理喪事過程中，易受喪事中介影響，主動或被動接受一些如焚燒扎庫、念經(jīng)拜唱等封建迷信項(xiàng)目，這些不僅與厚養(yǎng)禮葬、文明節(jié)儉的治喪新風(fēng)俗格格不入，而且增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，市民反映比較強(qiáng)烈。

　　《江蘇省殯葬管理?xiàng)l例》提到：“辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)遵循文明、節(jié)約的原則，遵守法律、法規(guī)和村規(guī)民約、居民公約，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方實(shí)際，制定殯、葬、祭相關(guān)禮儀規(guī)范指引，推進(jìn)移風(fēng)易俗。除喪事活動場所外，禁止在公共場所舉辦喪事活動。”

　　《無錫市市區(qū)文明辦喪和節(jié)地生態(tài)安葬減免獎補(bǔ)辦法（試行）》（錫民規(guī)〔2017〕1號）中提到：“對在市、區(qū)民政部門確認(rèn)的公益性集中守靈設(shè)施里采取文明辦喪方式的對象，免除基本集中守靈服務(wù)費(fèi)用不超過2000元。”

　　2021年，我市出臺了《宜興市集中文明辦喪獎補(bǔ)實(shí)施辦法（試行）》（宜政規(guī)發(fā)〔2021〕1號）（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》規(guī)定：本市戶籍居民前往市民政局認(rèn)定的殯儀服務(wù)中心辦理喪事，且在辦喪過程中不使用殯儀樂隊(duì)、不燃放煙花爆竹、不搞念經(jīng)拜佛等封建迷信活動以及沒有其他不文明行為的，在殯儀服務(wù)中心結(jié)算費(fèi)用時，可先行免除獎補(bǔ)的2000元資金?！掇k法》出臺以來，取得了良好的社會效應(yīng)。以市殯儀服務(wù)中心為例，《辦法》出臺以前，年守靈數(shù)約300例，《辦法》出臺后年守靈數(shù)上升到平均約800例，三年共計(jì)獎補(bǔ)2252例，同期主城區(qū)及周邊鎮(zhèn)街（宜城街道、環(huán)科園、開發(fā)區(qū)）年火化量1100具左右，集中守靈量占到了年火化量的74%左右。

　　我市近年來也在不斷加強(qiáng)殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大殯儀服務(wù)供給側(cè)改革，目前我局認(rèn)定的共有市殯儀服務(wù)中心、龍墅殯儀服務(wù)中心和即將開工建設(shè)的丁蜀鎮(zhèn)南山殯儀服務(wù)中心。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過政策性的獎補(bǔ)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)禮葬、文明節(jié)儉的辦喪方式，發(fā)揮集中文明辦喪獎補(bǔ)政策在推進(jìn)移風(fēng)易俗方面的導(dǎo)向性作用，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和居民的治喪需求，強(qiáng)化殯葬服務(wù)民生保障的能力，進(jìn)一步深化殯葬改革，深化新時代文明實(shí)踐活動和全國文明城市建設(shè)。

　　三、主要內(nèi)容

　　本市城鄉(xiāng)戶籍居民、持有本市《江蘇省居住證》且在本市居住滿6個月的居民，在經(jīng)市民政局公示的殯儀服務(wù)單位文明辦理喪事，辦喪過程中自覺遵守公共秩序、尊重他人合法權(quán)益，不使用殯儀樂隊(duì)、不燃放煙花爆竹、不搞封建迷信活動等其他行為的，獎補(bǔ)2000元/戶，集中文明辦喪獎補(bǔ)由市級財(cái)政預(yù)算安排，各殯儀服務(wù)單位經(jīng)初審后統(tǒng)一申報(bào)，經(jīng)市民政局審核后，報(bào)市財(cái)政局按季結(jié)算。辦法自2024年3月1日起施行，有效期至2027年2月28日。

　　四、解決問題

　　辦法著眼于滿足群眾文明節(jié)儉辦喪，減輕群眾治喪的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和解決群眾反映強(qiáng)烈的喪事擾民現(xiàn)象，同時，經(jīng)過前期深入調(diào)研和廣泛征求意見，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，獎補(bǔ)對象在原有的宜興市戶籍居民基礎(chǔ)上，增加了持有本市《江蘇省居住證》且在本市居住滿6個月的居民，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)的普惠性、均等化，體現(xiàn)了政策的公平性。