關(guān)于建立太華鎮(zhèn)現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)園的建議

關(guān)于市十八屆人大二次會議第78號

建議、批評和意見的復(fù)函

呂國強等代表：

你們在市十八屆人大二次會議期間提的“關(guān)于建立太華鎮(zhèn)現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)園的建議”，市政府已交由我局會同陽羨旅游度假區(qū)管理辦辦理，現(xiàn)將辦理情況綜合答復(fù)如下：

作為首批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，我市始終把農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展擺在首要位置，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚要素、深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的“加速器”作用，做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做精特色產(chǎn)業(yè)、全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)園區(qū)化率達(dá)到62%，初步構(gòu)建省、市、鎮(zhèn)、村“四級聯(lián)動”園區(qū)體系。太華鎮(zhèn)作為我市茶產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，擁有天然富硒地塊，自然資源稟賦得天獨厚，茶文化積淀悠遠(yuǎn)綿長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實。近年來，我市堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力做好“土特產(chǎn)”文章，開展了一系列工作支持引導(dǎo)太華鎮(zhèn)建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)和富硒產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

編制專項規(guī)劃。去年，我局與自然資源規(guī)劃局共同牽頭，采取“1+17”統(tǒng)分結(jié)合的方式，全面推進(jìn)編制市鎮(zhèn)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃。通過組織專題培訓(xùn)，下發(fā)編制模板，動態(tài)督導(dǎo)進(jìn)度，統(tǒng)籌指導(dǎo)17個涉農(nóng)鎮(zhèn)街完成了規(guī)劃編制任務(wù)，全面摸清各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、用地等現(xiàn)狀，立足長遠(yuǎn)，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，重點規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、蔬菜基地、漁業(yè)基地、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目等5大項目區(qū)。太華鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃中明確了 2+7 的農(nóng)業(yè)園區(qū)總體布局，規(guī)劃建設(shè)3000畝太華鎮(zhèn)現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)園，以茶葉生產(chǎn)為主導(dǎo)方向，延長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，完善精深加工，促進(jìn)茶旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)1000畝太華鎮(zhèn)富硒產(chǎn)業(yè)園發(fā)展富硒+產(chǎn)業(yè)，全面完善富硒產(chǎn)業(yè)鏈，打造富硒區(qū)域品牌。建設(shè)乾元村茶葉特色園等7個村級特色園。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園、特色園建設(shè)。去年，無錫下發(fā)了《無錫市市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)特色園認(rèn)定監(jiān)測實施方案》（錫農(nóng)發(fā)〔2022〕125號）文件，計劃到2025年在涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)一批有清晰地域界限、體現(xiàn)優(yōu)勢特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在涉農(nóng)村（社區(qū)）規(guī)劃建設(shè)一批有特色、高效益的農(nóng)業(yè)特色園，并將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色園建設(shè)內(nèi)容納入無錫市鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)水平監(jiān)測評估考核。為全面提高我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化水平，我局組織開展了無錫市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)特色園建設(shè)工作，通過前期調(diào)研摸底、分解目標(biāo)任務(wù)、制定推進(jìn)措施等指導(dǎo)發(fā)動各鎮(zhèn)街積極申報建設(shè)無錫市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)特色園。太華鎮(zhèn)乾元村茶葉特色園、云湖村茶葉特色園、石門村林果特色園被認(rèn)定為首批無錫市級農(nóng)業(yè)特色園。
強化政策支持。統(tǒng)籌整合各級各類財政資金，出臺了一系列園區(qū)建設(shè)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支持政策。在省及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項中，明確支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對新增投資200萬元以上的項目，給予不超過總投資的50％的補助，單個項目補助不超過150萬元，優(yōu)先支持無錫市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特色園創(chuàng)建單位。支持“宜興紅”品牌精品培育工程，圍繞茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，對新增投資80萬元以上的項目，給予不超過總投資的50％的補助，單個項目補助不超過100萬元。在《關(guān)于支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市的政策意見》（宜委農(nóng)發(fā)〔2023〕1號）文件中，明確支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對被認(rèn)定為無錫市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的，最高給予100萬元財政資金獎補。

為進(jìn)一步集聚發(fā)展要素，豐富業(yè)態(tài)內(nèi)涵，提升發(fā)展能級，推進(jìn)太華鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動我市農(nóng)業(yè)園區(qū)化水平發(fā)展再上臺階，下階段我們將繼續(xù)做好以下工作。

一是加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合休閑觀光農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等建設(shè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)、富硒產(chǎn)業(yè)與觀光旅游、休閑娛樂、健康養(yǎng)老等融合發(fā)展，推動茶文化與茶經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，注重以茶園生態(tài)、茶葉文化為核心的旅游產(chǎn)品開發(fā)，豐富產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力打造三產(chǎn)融合發(fā)展的亮點工程、宜興模式。

二是培強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)完善基礎(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，拓展茶園的功能，以無錫市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特色園建設(shè)為契機，發(fā)展一批科技創(chuàng)新型、規(guī)模帶動型茶葉重點企業(yè)。結(jié)合實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，推進(jìn)茶葉生產(chǎn)智能化、自動化，加快茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與信息技術(shù)的融合，利用現(xiàn)代信息技術(shù)積極發(fā)展精準(zhǔn)茶產(chǎn)業(yè)、智能茶產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)電商化。

三是加大品牌宣推力度。加大茶葉品牌的宣傳推介力度，搭建品牌茶宣傳推介平臺，充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過農(nóng)產(chǎn)品交易會、茶博會、推介會、茶禪四月到宜興等茶事活動，加強品牌茶的宣傳和推介力度。積極開展具有地方特色的茶藝文化表演交流及茶鄉(xiāng)游、生態(tài)游活動，形成全社會“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌”的良好氛圍。

四是指導(dǎo)完善園區(qū)規(guī)劃。今年我們將重點指導(dǎo)太華鎮(zhèn)細(xì)化完善茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明確功能布局、運營機制、重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈條、設(shè)施裝備、園區(qū)產(chǎn)品等建設(shè)內(nèi)容，厘清茶產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路，聚焦鎮(zhèn)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造規(guī)?；?、融合化、高效化的“三化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，積極爭取申報認(rèn)定無錫市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

以上辦理情況，如有不同意見，請與我們聯(lián)系。聯(lián)系人：湯旭東，電話：87951076。

宜興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年6月21日