周鐵鎮(zhèn)國有資產(chǎn)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

機(jī)關(guān)各部門：

　　為貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的部署要求，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，推進(jìn)國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效整治國有資產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，提高國有資產(chǎn)使用效益，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失損失，根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)委、市財(cái)政局、市國資辦、市審計(jì)局關(guān)于《宜興市鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）國有資產(chǎn)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就國有資產(chǎn)開展專項(xiàng)治理工作提出如下實(shí)施方案：

　　一、目標(biāo)要求

　　圍繞“理清底數(shù)、規(guī)范管理、完善機(jī)制、提質(zhì)增效”的工作目標(biāo)，推進(jìn)國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，依托信息系統(tǒng)規(guī)范資產(chǎn)管理行為，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)總量全面見底、動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握、產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易、收益清晰可查、全程閉環(huán)監(jiān)管和資產(chǎn)保值增值，減少廉政風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在基層不斷延伸。

　　二、專項(xiàng)治理范圍和內(nèi)容

　?。ㄒ唬┦褂秘?cái)政資金形成的資產(chǎn)

　　（二）接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)

　?。ㄈ┙邮芫栀?zèng)并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)

　　（四）通過各種形式出資設(shè)立的企業(yè)

　?。ㄎ澹┢渌麌匈Y產(chǎn)

　　三、實(shí)施步驟及時(shí)間安排

　　專項(xiàng)治理包括“資產(chǎn)清查，規(guī)范管理，鞏固提升，檢查驗(yàn)收”四個(gè)階段，統(tǒng)籌發(fā)揮財(cái)政、國資、審計(jì)等相關(guān)職能部門的職能監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“再監(jiān)督”作用，統(tǒng)分結(jié)合、壓茬推進(jìn)。

　　（一）資產(chǎn)清查階段（2022年7月至2022年11月）

　　通過資產(chǎn)全面清查核實(shí)，進(jìn)一步摸清國有資產(chǎn)“家底〞，夯實(shí)國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，通過無錫市“鎮(zhèn)（街道）國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”建立規(guī)范資產(chǎn)底冊(cè)，做到賬表、賬賬、賬實(shí)相符，2022年11月30號(hào)前完成無錫市“鎮(zhèn)（街道）國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)錄入和初始化校驗(yàn)。

　?。ǘ┮?guī)范管理階段（2022年12月到2023年3月）

　　通過無錫市“鎮(zhèn)（街道）國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，由市財(cái)政局（國資辦）監(jiān)督指導(dǎo)我鎮(zhèn)規(guī)范管理行為。2023年1月1號(hào)起，我鎮(zhèn)正式啟用無錫市“鎮(zhèn)（街道）國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”，日常國有資產(chǎn)監(jiān)管流程嵌入電子印章，所有資產(chǎn)處置均應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)操作并加蓋電子印章，對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)施全流程線上監(jiān)管。所有國有資產(chǎn)出租出借和處置行為，必須通過無錫市“鎮(zhèn)（街道）國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行。所有資產(chǎn)的交易收入數(shù)據(jù)要與銀行資金、非稅收入數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　（三）鞏固提升階段（2023年3月到2023年5月）

　　圍繞國有資產(chǎn)管理全過程，建立加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)管理的責(zé)任清單，建立健全合同管理，資產(chǎn)租賃管理，監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行管理、電子印章使用、收入管理等內(nèi)部控制制度，推動(dòng)形成一批制度成果，堵塞管理漏洞。

　　結(jié)合專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，建立專項(xiàng)治理問題清單，所有問題按照“既知即改”、“攻堅(jiān)克難”兩大類型進(jìn)行分類，實(shí)施消號(hào)管理。要建立專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬，對(duì)問題清單整改措施及處理結(jié)果整理歸檔，做好專項(xiàng)登記。

　?。ㄋ模z查驗(yàn)收階段（2023年6月底前）

　　檢查驗(yàn)收由無錫市、宜興市兩級(jí)共同組織實(shí)施，貫穿全項(xiàng)治理的全過程。我鎮(zhèn)完成專項(xiàng)治理工作任務(wù)后，向市資產(chǎn)治理專班報(bào)告，由市資產(chǎn)治理專班組織核查驗(yàn)收。

　　四、工作要求：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任，資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。

　?。ǘ┚慕M織。要做好宣傳動(dòng)員工作，制定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《宜興市鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）國有資產(chǎn)清查核實(shí)工作指導(dǎo)手冊(cè)》等相關(guān)文件，根據(jù)實(shí)際情況，鎮(zhèn)資產(chǎn)清查核實(shí)工作小組要制定工作計(jì)劃，實(shí)地走訪，程序合規(guī)（出具司法告知書），認(rèn)真細(xì)致做好各項(xiàng)工作，確保工作順利完成。

　?。ㄈ﹪?yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)。對(duì)于資產(chǎn)清查核實(shí)過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)紀(jì)律處理。

　　周鐵鎮(zhèn)人民政府

2022年10月18日