市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜興市保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定護(hù)航行動(dòng)工作方案》的通知

 

　　各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

    《宜興市保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定護(hù)航行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　宜興市人民政府辦公室

　　2022年4月29日

　　

宜興市保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定護(hù)航行動(dòng)工作方案

 

　　為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力保障疫情防控期間重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“兩鏈”安全穩(wěn)定，積極推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)制定保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定護(hù)航行動(dòng)工作方案，具體要求如下：

　　一、服務(wù)內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)“兩鏈”保供

　　1.做好產(chǎn)業(yè)鏈需求保供。建立全市“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障工作群”，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，合力做好市內(nèi)重要生產(chǎn)生活物資、產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)保供需求協(xié)調(diào)。對(duì)于因市外供應(yīng)商受疫情管控影響無(wú)法及時(shí)供貨、影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在符合疫情防控要求的前提下，采用聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)和對(duì)上爭(zhēng)取相結(jié)合的方式，積極幫助其解決供應(yīng)鏈難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

　　2.開(kāi)展協(xié)作配套對(duì)接。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域企業(yè)供需信息共享聯(lián)動(dòng)。根據(jù)工業(yè)品交易特點(diǎn)，圍繞生命科學(xué)、集成電路、新能源、電線電纜、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，邀請(qǐng)市內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭骨干企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)布采購(gòu)需求，適時(shí)舉辦線上線下配套對(duì)接交流會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套和協(xié)同創(chuàng)新，提高企業(yè)本地化產(chǎn)品和技術(shù)的采購(gòu)水平，破解產(chǎn)業(yè)鏈潛在的斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈健康穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　（二）暢通物流運(yùn)輸

　　3.提高通行政審批效率。從各高速公路道口入宜的貨運(yùn)車輛，由本地收貨企業(yè)或者托運(yùn)企業(yè)提前通過(guò)“靈錫”APP中“貨運(yùn)申報(bào)”系統(tǒng)申領(lǐng)“物資運(yùn)輸通行證”（電子通行證），經(jīng)審核后，生成電子通行證，作為各高速入口查驗(yàn)通行憑證。板塊和部門協(xié)同提高通行政審批效率。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

　　4.優(yōu)化高速卡口入宜查驗(yàn)。進(jìn)一步優(yōu)化卡口貨車入宜查驗(yàn)流程，提高通行效率，普通地區(qū)貨車憑電子通行證入宜，僅查驗(yàn)健康碼、行程卡和48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，并進(jìn)行核酸采樣，不允許再“層層加碼”。重點(diǎn)涉疫地區(qū)貨運(yùn)車輛入宜，完成上述查驗(yàn)流程后，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送，由企業(yè)、屬地按規(guī)定落實(shí)管控?？蛙囂崆巴ㄟ^(guò)“靈錫”APP進(jìn)行“入錫申報(bào)”，查驗(yàn)健康碼、行程卡和48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，并在查驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行核酸采樣。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，市交通運(yùn)輸局，市公安局）

　　5.駐宜貨車生活保障服務(wù)。為需駐宜貨車提供汽車營(yíng)地等集中停車場(chǎng)所，對(duì)司乘人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。汽車營(yíng)地設(shè)置門鈴碼，實(shí)施封閉管理。場(chǎng)內(nèi)免費(fèi)為司乘人員提供停車、車輛消殺、核酸檢測(cè)及飲用熱水等暖心服務(wù)，并提供簡(jiǎn)餐、外賣等訂購(gòu)渠道和代收及配送服務(wù)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，市交通運(yùn)輸局）

　　6.應(yīng)急運(yùn)力保障服務(wù)。建立應(yīng)急運(yùn)力保障機(jī)制，提前報(bào)備應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)備足保障重要生活、生產(chǎn)物資運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)、客運(yùn)車輛，為急需運(yùn)輸?shù)谋９┢髽I(yè)提供貨物和人員運(yùn)力保障。協(xié)調(diào)相關(guān)物流企業(yè)提供貨運(yùn)信息撮合服務(wù)，滿足各類供需運(yùn)輸需求。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

　　7.城際通行協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)于需要通過(guò)國(guó)道、普通公路等道路運(yùn)輸緊要物資、疫情醫(yī)療防控物資、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資、能源物資、危險(xiǎn)品物資和有跨市、區(qū)流動(dòng)的重點(diǎn)人員的企業(yè)車輛，提供應(yīng)急物資及人員跨區(qū)、跨市協(xié)調(diào)服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

　　8.加快國(guó)際郵件寄送。對(duì)進(jìn)口國(guó)際郵件、快件及國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)收寄快件，紙質(zhì)材質(zhì)靜置期（自收寄至投遞）滿4天后投遞，其他快件靜置期滿10天后投遞。企業(yè)急用的郵件、快件，在衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下，經(jīng)擁有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸采樣，陰性的郵件、快件直接安排投遞，檢測(cè)費(fèi)用由待收件的生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。（責(zé)任單位：宜興郵政管理局、市衛(wèi)生健康委）

　　9.保證末端正常投遞。對(duì)封控、管控區(qū)保持派送。允許持有“應(yīng)急通行證”的快遞員駕駛郵政快遞車輛進(jìn)入管控區(qū)域派送；在封控區(qū)域的，送至指定地點(diǎn)，由志愿者或企業(yè)工作人員簽收。開(kāi)辟工業(yè)企業(yè)綠色通道，緩解工業(yè)企業(yè)原材料寄遞困難，優(yōu)先派送相關(guān)快件。（責(zé)任單位：宜興郵政管理局）

　?。ㄈ┓€(wěn)定外貿(mào)需求

　　10.保障外貿(mào)進(jìn)出通暢。充分借助無(wú)錫提供的韓國(guó)仁川—無(wú)錫—美國(guó)芝加哥包機(jī)航線，拓展海鐵聯(lián)運(yùn)、二類口岸、中歐班列、國(guó)際快遞等物流渠道，幫助我市外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定供應(yīng)鏈，有效穩(wěn)定貨物進(jìn)出口。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、宜興海關(guān)）

　　11.提升通關(guān)服務(wù)效率。持續(xù)推廣“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等通關(guān)模式，大力推進(jìn)“先放后檢”“依申請(qǐng)檢驗(yàn)”等改革措施，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)，提高通關(guān)效率，提升貿(mào)易便利化水平?？茖W(xué)精準(zhǔn)做好進(jìn)口物品疫情防控工作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。（責(zé)任單位：宜興海關(guān)、市商務(wù)局）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)金融支撐

　　12.加強(qiáng)小微企業(yè)融資支持。做好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具轉(zhuǎn)換接續(xù)工作，將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃并入支農(nóng)支小再貸款管理，原信用貸款支持工具限額滾動(dòng)使用。（責(zé)任單位：人民銀行宜興支行、市地方金融監(jiān)管局、無(wú)錫銀保監(jiān)分局宜興監(jiān)管組）

　　13.保障存量客戶融資需求。積極做好存量中小微企業(yè)客戶的金融服務(wù)支持，在疫情防控期間不盲目抽貸、斷貸、壓貸。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)靈活配置金融資源，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)具有還款意愿但因疫情影響存在臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)，統(tǒng)籌考慮無(wú)還本續(xù)貸、延（展）期等手段，協(xié)商貸款還本付息方式。（責(zé)任單位：人民銀行宜興支行、市地方金融監(jiān)管局、無(wú)錫銀保監(jiān)分局宜興監(jiān)管組）

　　14.提供征信記錄調(diào)整服務(wù)。因疫情封控等原因，企業(yè)無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)辦理無(wú)還本續(xù)貸、延（展）期服務(wù)，造成貸款逾期的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，可申請(qǐng)辦理征信違約記錄調(diào)整，不下調(diào)客戶貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不加收罰息復(fù)利。（責(zé)任單位：人民銀行宜興支行、市地方金融監(jiān)管局、無(wú)錫銀保監(jiān)分局宜興監(jiān)管組）

　?。ㄎ澹┘哟笥霉けＵ?/span>

　　15.加大線上招聘力度。運(yùn)用江蘇省智慧就業(yè)云平臺(tái)、智聯(lián)招聘等線上平臺(tái)資源，結(jié)合江蘇招才月、民營(yíng)企業(yè)招聘月，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)招聘、直播招聘、視頻招聘、校園招聘、招聘簡(jiǎn)章發(fā)布等服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

　　16.深化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作范圍，建立地區(qū)間勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，通過(guò)互設(shè)服務(wù)站、共建勞務(wù)合作基地等形式，開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作對(duì)接活動(dòng)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為用工缺口較大的企業(yè)引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

　　17.激發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)力量。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮配置人力資源的渠道作用，推進(jìn)人力資源機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)用工聯(lián)盟運(yùn)營(yíng)，為用工企業(yè)與優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建合作橋梁。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

　　18.落實(shí)隔離管控政策。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決外地來(lái)宜員工隔離困難等問(wèn)題，開(kāi)通24小時(shí)咨詢熱線，及時(shí)解答相關(guān)隔離政策和各類疫情防護(hù)知識(shí)。（責(zé)任單位：市疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部辦公室，各鎮(zhèn)、街道疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部辦公室，市衛(wèi)生健康委）

　?。﹥?yōu)化惠企服務(wù)

　　19.設(shè)置線上服務(wù)專欄。組織開(kāi)展紓企解困政策拆解細(xì)化，編制助企紓困實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。在“政企通”平臺(tái)開(kāi)設(shè)“紓企解困”專欄，歸集各部門紓企解困政策及實(shí)施細(xì)則，開(kāi)設(shè)“惠企留言板”，對(duì)企業(yè)留言進(jìn)行分類辦理，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

　　20.開(kāi)設(shè)惠企服務(wù)專窗。在市政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“惠企服務(wù)專窗”，派專員入駐，開(kāi)展線下服務(wù)，提供各項(xiàng)惠企政策咨詢和受理，承接好惠企政策落地的“最后一米”。（責(zé)任單位：市行政審批局）

　　二、工作機(jī)制

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)、市政府辦公室分管副主任任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定護(hù)航行動(dòng)工作專班（以下簡(jiǎn)稱工作專班），辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。認(rèn)真落實(shí)辦理無(wú)錫市工作專班交辦的協(xié)調(diào)事項(xiàng)，梳理并協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在的問(wèn)題。

　?。ǘ┧鸭頇C(jī)制。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭、節(jié)點(diǎn)企業(yè)，梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，收集、跟進(jìn)、協(xié)調(diào)和反饋企業(yè)訴求，填寫(xiě)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)題訴求事項(xiàng)匯總表，做好分類匯總，建立問(wèn)題搜集臺(tái)賬。

　?。ㄈ┓旨?jí)處理機(jī)制。市工作專班要按照“分級(jí)處理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、跟蹤閉環(huán)”的原則，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，積極推動(dòng)協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道協(xié)調(diào)有困難的可提交市工作專班協(xié)調(diào)，需要市級(jí)專班協(xié)調(diào)事項(xiàng)實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制。市工作專班每三天召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道上報(bào)的難以協(xié)調(diào)的困難問(wèn)題，進(jìn)行集中會(huì)商，分類處理，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　?。ㄎ澹﹩?wèn)題閉環(huán)機(jī)制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不定期聽(tīng)取工作專班情況匯報(bào)。市工作專班要加強(qiáng)日常調(diào)度和信息溝通，對(duì)問(wèn)題事項(xiàng)處理情況進(jìn)行全程跟蹤，確保問(wèn)題有效解決，形成工作閉環(huán)。

　　（六）領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制。結(jié)合市重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)方案，按照“一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、若干重點(diǎn)企業(yè)、一個(gè)服務(wù)專員、一套服務(wù)舉措”的要求做好走訪服務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)到企業(yè)第一線，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)辦公或召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等形式開(kāi)展工作，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難問(wèn)題。

　?。ㄆ撸┓e極對(duì)上爭(zhēng)取。圍繞生命科學(xué)、集成電路、新能源、電線電纜、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)，梳理形成我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)庫(kù)，建立對(duì)接聯(lián)系和服務(wù)保障機(jī)制。同時(shí)積極對(duì)上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)有更多企業(yè)進(jìn)入到國(guó)家和省“白名單”企業(yè)庫(kù)。

　　附件：宜興市保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定護(hù)航行動(dòng)工作專班

　　

附件

　　宜興市保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定護(hù)航行動(dòng)工作專班

 

　　組  長(zhǎng)：劉  英  副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：李長(zhǎng)青  市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

　　        周利鋒  市政府辦公室副主任

　　成  員：葛  春  市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

　　        金  秀  市商務(wù)局黨組成員、貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)

　　        曹慶林  市交通運(yùn)輸局黨組成員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

　　        殷  暉  市發(fā)展改革委副主任

　　        杜  穎  市科技局副局長(zhǎng)

　　        陳  斌  市公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

　　        朱  偉  市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

　　        許  燁  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

　　        葛志軍  市衛(wèi)生健康委副主任

　　        單  濤  市行政審批局副局長(zhǎng)

　　        張  敏  市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)

　　        申雁周  無(wú)錫銀保監(jiān)分局宜興監(jiān)管組組長(zhǎng)

　　        林友中  市郵政安全發(fā)展中心主任

　　        單振強(qiáng)  人民銀行宜興支行副行長(zhǎng)

　　        徐芝梅  宜興海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

　　        許立新  國(guó)網(wǎng)宜興供電公司副總經(jīng)理

　　        楊卓云  宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、芳橋街道黨工委書(shū)記

　　        周雪強(qiáng)  環(huán)科園管委會(huì)副主任、高塍鎮(zhèn)黨委書(shū)記

　          馮志軍  宜興陽(yáng)羨生態(tài)旅游度假區(qū)管理辦副主任

　　        陳偉強(qiáng)  丁蜀鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

　　        蔣國(guó)彪  新建鎮(zhèn)人大主席

　　        盧  超  官林鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　        陳  煜  徐舍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　        王廣軍  楊巷鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　        徐  敏  和橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　        徐  東  萬(wàn)石鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　        弓  力  周鐵鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　        褚曙強(qiáng)  宜城街道辦事處副主任