各開發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
人大代表、政協(xié)委員依法提出建議和提案，反映人民意愿，匯聚人民智慧，是中國特色社會(huì)主義民主政治的重要方面。今年注意區(qū)分是全國兩會(huì)還是地方兩會(huì)，各位人大代表、政協(xié)委員圍繞關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，以高度的責(zé)任感和使命感，提出了許多極具分量、極有價(jià)值的建議和提案，經(jīng)整理審核后以建議提案形式移交市政府辦理，其中，人大建議161件，人大閉會(huì)期間建議4件，政協(xié)提案257件。嚴(yán)肅、認(rèn)真辦好每一件建議、提案，既是對(duì)人大代表、政協(xié)委員的充分尊重，也是加強(qiáng)科學(xué)民主決策、提升政府工作水平的有效路徑。為進(jìn)一步提升建議提案辦理工作效能和水平，現(xiàn)根據(jù)市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)做好辦理工作的有關(guān)規(guī)定和要求，將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高政治站位，壓實(shí)辦理責(zé)任
各承辦單位要深刻認(rèn)識(shí)到認(rèn)真辦理建議提案是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要體現(xiàn)，是政府及其部門的法定職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)，是政府接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的重要舉措，對(duì)堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有積極作用。要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度機(jī)制，壓實(shí)辦理責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各承辦單位主要負(fù)責(zé)人要親自安排布置，定期聽取匯報(bào)，研究解決重大問題；分管負(fù)責(zé)人要牽頭組織辦理，專題調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題；承辦科室和具體承辦人員要抓緊抓細(xì)抓實(shí)，突出質(zhì)量導(dǎo)向，切實(shí)把建議提案辦好辦實(shí)辦到位；綜合協(xié)調(diào)科室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促督辦作用，定期跟蹤調(diào)度辦理進(jìn)度和落實(shí)情況，確保辦理工作有力有序推進(jìn)。
二、全程溝通協(xié)作，提升辦理質(zhì)量
強(qiáng)化溝通協(xié)商。各主辦單位要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭通過“請(qǐng)進(jìn)來開門辦理”“走出去上門辦理”“沉下去現(xiàn)場(chǎng)辦理”等方式，加強(qiáng)與代表委員辦前、辦中、辦后的全過程溝通協(xié)商，充分聽取意見建議，確保溝通率100%、面商率不低于30%。
強(qiáng)化協(xié)作配合。主協(xié)辦單位要密切協(xié)作配合，特別是對(duì)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、問題復(fù)雜、難度較大的建議提案，主辦單位要主動(dòng)牽頭組織協(xié)辦單位，采取召開專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)以及開展實(shí)地調(diào)研等方式，加大調(diào)查研究和辦理落實(shí)力度，協(xié)辦單位要積極配合主辦單位，共同商討解決措施，共同抓好辦理落實(shí)，確保辦理工作取得實(shí)效。
強(qiáng)化調(diào)查研究。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)辦前綜合分析，深入開展調(diào)查研究，努力找準(zhǔn)癥結(jié)所在，積極尋求解決辦法，并以辦理建議提案為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、舉一反三，從根本上提出解決問 題的對(duì)策辦法。
強(qiáng)化重點(diǎn)辦理。要把市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)建議提案作為重中之重，重點(diǎn)研究、重點(diǎn)辦理、重點(diǎn)解決。主辦單位要組織研究制定重點(diǎn)建議提案辦理方案，明確解決思路、責(zé)任分工、進(jìn)度要求、預(yù)期成效等；要主動(dòng)牽頭會(huì)同協(xié)辦單位，并邀請(qǐng)代表委員，通過現(xiàn)場(chǎng)辦理、實(shí)地調(diào)研、專題協(xié)商等形式，加強(qiáng)對(duì)建議提案所提問題和意見建議的研究，共同提出解決落實(shí)的具體措施和方案。
三、緊盯辦理時(shí)限，按時(shí)辦結(jié)辦好
各承辦單位收到建議提案后，要及時(shí)對(duì)照交辦任務(wù)梳理，逐件核實(shí)，建立臺(tái)賬，分解責(zé)任，倒排時(shí)序，環(huán)環(huán)相扣，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成今年的辦理工作。
1、承辦單位于3月23日前登錄宜興市建議提案辦理平臺(tái)，修改完善好本單位的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單，并及時(shí)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的交辦件進(jìn)行接收確認(rèn)。
2、主辦單位對(duì)確實(shí)不屬本單位職責(zé)范圍的主辦件，應(yīng)于3月31日前在辦理平臺(tái)上形成討論意見，說明退回依據(jù)，并提出建議擬辦單位；需要增減協(xié)辦單位的要及時(shí)告知市府辦予以登記交辦。
3、協(xié)辦單位協(xié)辦件應(yīng)按規(guī)定的格式在4月20日前報(bào)主辦單位。
4、主辦單位的所有復(fù)函工作必須在6月20日前結(jié)束，其中，主辦5件以下的單位必須在5月20日前結(jié)束。
辦理中如有疑問或需要協(xié)調(diào)的，應(yīng)及時(shí)與市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工委、市政協(xié)提案委員會(huì)和市政府辦公室聯(lián)系；對(duì)未按規(guī)定格式復(fù)函的，市政府辦公室將一律予以退回重辦。
四、規(guī)范答復(fù)流程，提高辦理實(shí)效
承辦單位要按照交辦、承辦、催辦、審核、復(fù)函、督查、總結(jié)、立卷存檔等工作程序，逐件清點(diǎn)核對(duì)、分類登記，提出擬辦意見、報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦，明確辦理要求，指定專人負(fù)責(zé)。
主辦單位要建立答復(fù)意見逐級(jí)審核機(jī)制，嚴(yán)把政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)。答復(fù)意見要切實(shí)回應(yīng)代表委員的關(guān)切，做到“四個(gè)明確”：對(duì)已經(jīng)解決的，要有明確的結(jié)果；對(duì)正在解決的，要有明確進(jìn)度安排和完成時(shí)限；對(duì)列入規(guī)劃逐步加以解決的，要明確規(guī)劃目標(biāo)和解決辦法；對(duì)因客觀條件所限暫時(shí)難以解決的，要說明原因，誠懇解釋，取得代表委員的理解。答復(fù)內(nèi)容要條理清楚，語言謙和，實(shí)事求是。同時(shí)，復(fù)函初稿形成后必須由分管領(lǐng)導(dǎo)或者主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先約見該鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的人大和政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，然后上門征詢代表、委員的意見；復(fù)函結(jié)束后，要跟蹤落實(shí)辦理情況，并將辦理結(jié)果向代表、委員作通報(bào)。辦理建議、提案的滿意率和落實(shí)率，均由市人大、市政府和市政協(xié)向代表、委員征詢意見后確定。
涉及需協(xié)調(diào)的重大、難點(diǎn)事項(xiàng)，主辦單位要牽頭調(diào)研論證、提出可行性方案，提請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)；對(duì)于推諉、講空話、問題不協(xié)調(diào)、表態(tài)不協(xié)商等不規(guī)范的答復(fù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，退回重新答復(fù)辦理，并由單位主要負(fù)責(zé)人行文說明原由和重辦情況。
主辦單位對(duì)代表委員首次明確表示“不滿意”或提出異議、要求重新辦理的建議提案，要及時(shí)向市人大常委會(huì)人代聯(lián)工委、市政協(xié)提案委員會(huì)報(bào)告、通報(bào)首次辦理情況并牽頭重辦；重辦時(shí)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化調(diào)研論證，綜合各方意見，實(shí)事求是辦理，并要在收到反饋意見之日起1個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表或提案者，并向市人民政府辦公室書面說明情況。
主辦、協(xié)辦的辦理答復(fù)函都要按照規(guī)定的格式行文，并以鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和部門（單位）名義發(fā)文，由單位負(fù)責(zé)人審簽，同時(shí)抄送相關(guān)單位并送交市政府辦公室督查科備案。
五、認(rèn)真依法審查，推進(jìn)信息公開
按照《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建議和提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（蘇政傳發(fā) 〔2018〕171號(hào)）精神，各承辦單位要建立健全建議提案辦理答復(fù)與公開同步審查的工作機(jī)制，主辦單位應(yīng)當(dāng)綜合協(xié)辦單位意見，依法依規(guī)確定辦理答復(fù)函是否公開。對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議提案辦理復(fù)文，各主辦單位要按照“先審查、后公開，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，于辦理復(fù)文形成之日起10個(gè)工作日內(nèi)，依照規(guī)程通過本單位網(wǎng)站或者市政府網(wǎng)站等形式公開答復(fù)全文，確保做到應(yīng)公開盡公開，并負(fù)責(zé)做好解讀、輿論回應(yīng)工作。
六、加強(qiáng)督辦督導(dǎo)，確保落實(shí)到位
市政府辦公室將加強(qiáng)建議提案辦理工作的雙隨機(jī)督查和協(xié)調(diào)督導(dǎo)服務(wù)，并通過上門走訪、目標(biāo)考核以及參加市人大、市政協(xié)聯(lián)合督導(dǎo)、持續(xù)跟蹤等方式，指導(dǎo)督促承辦單位加大辦理力度，提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)辦理實(shí)效。市人大常委會(huì)、市政協(xié)分別聯(lián)合市委、市政府組織開展重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案、聯(lián)合督辦提案等督辦活動(dòng)，進(jìn)一步確保按時(shí)完成各項(xiàng)辦理工作。同時(shí)，各承辦單位要完善辦理承諾事項(xiàng)工作計(jì)劃，明確分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任科室落實(shí)后續(xù)工作，確保答復(fù)完畢的建議提案能真正落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的成效，并通過建議提案的辦理進(jìn)一步推動(dòng)政府工作的有效推進(jìn)和全面落實(shí)，努力推動(dòng)辦理工作再上新臺(tái)階。
附件：2022年市政府辦理代表建議、委員提案工作計(jì)劃
宜興市人民政府辦公室
2022年3月20日
附件：
打印本頁
關(guān)閉
公安備案號(hào)：32028202000509