高塍鎮(zhèn)

　　一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年。今年以來，鎮(zhèn)財(cái)政局在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，全力做好保障和改善民生各項(xiàng)工作，較好地完成了全年財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄒ唬┴?cái)政預(yù)算收入情況

　　2021年，完成一般公共預(yù)算收入89848萬元，較上年略有增幅。 受到體制結(jié)算調(diào)整以及支出責(zé)任變化的影響，2021年共完成鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入調(diào)整為47808.37萬元；完成鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出調(diào)整為47712.8萬元。

　　2021年鎮(zhèn)預(yù)算收入萬元的構(gòu)成為：

　　1、市財(cái)政體制結(jié)算收入41000萬元；

　　2、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等收入1871.29萬元；

　　3、集體資產(chǎn)租賃收入315.45萬元；

　　4、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入215.63萬元；

　　5、其他部門補(bǔ)助收入101.13萬元；

　　6、土地出讓金凈收益3070.58萬元；

　　7、上級(jí)轉(zhuǎn)移支出補(bǔ)助280萬元；

　　8、其他收入954.29萬元。

　　鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出47712.8萬元，主要構(gòu)成為：

　　1、一般公共服務(wù)支出12928.23萬元（機(jī)關(guān)在職及離退休人員工資及福利支出，非編人員工資，機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、接待費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)、其它支出，計(jì)生經(jīng)費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)等）；

　　2、公共安全支出1946.63 萬元（派出所民警工資及福利支出，聯(lián)防隊(duì)人員工資，聯(lián)防隊(duì)經(jīng)費(fèi)，法律顧問費(fèi)，掃黑除惡經(jīng)費(fèi)，司法經(jīng)費(fèi)等）；

　　3、教育事業(yè)支出11542.9 萬元（教師工資，教師績(jī)效工資，離退休人員工資，班主任補(bǔ)貼，代課教師工資，各類保險(xiǎn)，維修費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)，成校經(jīng)費(fèi)，各類基本建設(shè)等）；

　　4、文化體育與傳媒支出209.39萬元（各類文體活動(dòng)支出）；

　　5、社會(huì)保障與就業(yè)支出2292.26萬元（城鄉(xiāng)最低生活保障、老年農(nóng)民補(bǔ)助、失地農(nóng)民保障金、退伍軍人安置補(bǔ)助、敬老院經(jīng)費(fèi)、老年及殘疾補(bǔ)助慰問，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，困難補(bǔ)助，陽(yáng)光扶貧，福村寶配套資金等）；

　　6、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出1873.5萬元（衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)，新冠防疫支出等）；

　　7、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出7989.5萬元（城鄉(xiāng)環(huán)境支出，城管工作經(jīng)費(fèi)，環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，農(nóng)林場(chǎng)管理支出，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，招商經(jīng)費(fèi)，科技經(jīng)費(fèi)，老企業(yè)職工補(bǔ)助，環(huán)保產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，零星工程等）；

　　8、農(nóng)林水事務(wù)支出8853.83萬元（農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套資金支出、農(nóng)業(yè)各類保險(xiǎn)保障，農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)田水利補(bǔ)助，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)償，農(nóng)村干部報(bào)酬補(bǔ)貼，農(nóng)村基層離職干部生活補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金支出，村莊環(huán)境整治，村級(jí)補(bǔ)助，防汛抗旱支出、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理支出等）。

　　9、其他支出673.56萬元（公安消防經(jīng)費(fèi)，征兵經(jīng)費(fèi)，利息支出，其他各類支出）。

　?。ǘ?021年財(cái)政主要工作

　　面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，鎮(zhèn)財(cái)政堅(jiān)持盡力而為、量力而行；堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，全面落實(shí)政府過緊日子要求；堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作部署和要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

　　一是保障防控經(jīng)費(fèi)，支持抗擊疫情。按照常態(tài)化疫情防控要求，堅(jiān)持人物并防、平戰(zhàn)一體，強(qiáng)化財(cái)政資金和財(cái)政政策供給，支持開展重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)、疫苗接種等防控措施。按照特事特辦、急事急辦原則，加快資金撥付使用，確保不因資金問題而影響疫情防控。

　　二是優(yōu)化稅源建設(shè)，依法組織收入。圍繞收入目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化綜合治稅，形成工作合力，對(duì)現(xiàn)有稅源深入開展調(diào)查，挖掘增收潛能，做到依法征稅，應(yīng)收盡收。做好政策激勵(lì)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。充分結(jié)合市級(jí)高質(zhì)量發(fā)展政策、穩(wěn)增長(zhǎng)政策及我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展政策文件要求，精準(zhǔn)宣傳，及時(shí)兌現(xiàn)。認(rèn)真把握政策，繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取資金的力度。盡可能爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

　　三是強(qiáng)化民生導(dǎo)向，夯實(shí)基礎(chǔ)管理。不折不扣落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼、福村寶、農(nóng)民三項(xiàng)保險(xiǎn)等各項(xiàng)涉農(nóng)政策。優(yōu)先保障教育、醫(yī)療、疫情防控、民政補(bǔ)助、安全生產(chǎn)、掃黑除惡等民生事業(yè)。以創(chuàng)建全省標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所為契機(jī)，完善內(nèi)部制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。開展會(huì)計(jì)職稱三年全覆蓋計(jì)劃，開展以老帶新活動(dòng)，加快年輕同志融入速度。

　　四是控制債務(wù)規(guī)模，防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持投融資規(guī)模控制，有計(jì)劃地做好投融資的借、用、還。對(duì)化解隱性債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。遵循“化解存量、遏制增量”的原則，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)。以優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本、調(diào)貸期為目標(biāo)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，調(diào)整債務(wù)期限。加快對(duì)接銀行，完成黨委政府交代的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目融資。做好公司發(fā)債的準(zhǔn)備工作，目前新塍公司已經(jīng)獲得AA評(píng)級(jí)。

　　二、2022年財(cái)政預(yù)算草案

　　2022年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確立的工作重點(diǎn)，依法強(qiáng)化征管，不斷壯大財(cái)政實(shí)力；細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平；調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)；為實(shí)現(xiàn)高塍作為宜興高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標(biāo)定位提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

　　2022年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算收入為51050萬元，財(cái)政預(yù)算支出為 50950萬元。

　　2022年鎮(zhèn)預(yù)算收入51050萬元的構(gòu)成為：

　　1、市財(cái)政體制結(jié)算收入45000萬元；

　　2、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等收入2000萬元；

　　3、集體資產(chǎn)租賃收入250萬元；

　　4、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入150萬元；

　　5、其他部門補(bǔ)助收入150萬元；

　　6、土地出讓金凈收益3000萬元；

　　7、其他收入500萬元。

　　2022年鎮(zhèn)預(yù)算支出50950萬元的構(gòu)成為：

　　1、一般公共服務(wù)支出14130萬元；

　　2、公共安全支出2000萬元；

　　3、教育事業(yè)支出11300萬元；

　　4、文化體育與傳媒支出150萬元；

　　5、社會(huì)保障與就業(yè)支出2600萬元；

　　6、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出2000萬元；

　　7、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8875萬元；

　　8、農(nóng)林水事務(wù)支出9595萬元；

　　9、其他支出300萬元。

　　三、2022年財(cái)政工作主要任務(wù)

　　一是做大財(cái)政蛋糕，積極培植稅源。堅(jiān)持財(cái)政收入高增長(zhǎng)與高質(zhì)量并重，堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收；堅(jiān)持非稅收入規(guī)范化與穩(wěn)增長(zhǎng)并重，規(guī)范非稅收入管理，全面推進(jìn)綜合治稅，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成抓收入合力；堅(jiān)持稅源培育與招商引稅并重，加快培育一批優(yōu)質(zhì)稅源，壯大地方可用財(cái)力。落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)收入的可持續(xù)性。

　　二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出績(jī)效管理。助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，財(cái)政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。堅(jiān)持財(cái)政資金優(yōu)先保障教育事業(yè)，確保一般公共預(yù)算中教育支出逐年增加。全力支持文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)整治等工程建設(shè)提檔升級(jí)。擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍，開展部門預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，注重評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　三是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，化解政府債務(wù)。進(jìn)一步健全和規(guī)范舉債融資機(jī)制，化解政府存量隱性債務(wù)、政府投資基金管理等工作，將財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)牢牢控制在可控范圍內(nèi)，扎實(shí)打好防范化解財(cái)政重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。