市科學(xué)技術(shù)局

　　2021年，在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市科技局堅(jiān)定貫徹創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略和全面依法治國戰(zhàn)略，深入開展法治文化建設(shè)、法治示范創(chuàng)建等工作，助力提升核心競爭力，為我市打造中心城、奮進(jìn)新征程、勇做全省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”先行軍夯實(shí)科技支撐。我局在各類評比表彰中屢獲殊榮，先后獲評無錫市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)、無錫市巾幗文明崗、宜興市先進(jìn)基層黨組織等。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊胄麄髫瀼亓?xí)近平法治思想。全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)有關(guān)要求，把習(xí)近平法治思想作為全局干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際采取多種形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及其生動實(shí)踐，從把握新階段、貫徹新理念、融入新格局出發(fā)，吃透基本精神，把握核心要義，對標(biāo)習(xí)近平總書記提出的“十一個(gè)堅(jiān)持”，切實(shí)把各項(xiàng)科技工作納入法治化軌道，全面提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

　　（二）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。我局始終堅(jiān)持把普法宣傳放在重要的位置，常抓不懈，結(jié)合高企申報(bào)實(shí)務(wù)培訓(xùn)和科技政策宣講，普及《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》《政務(wù)處分法》《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，今年以來開展重點(diǎn)政策業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)近40場次，舉辦宜興市規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集提高班、基礎(chǔ)班專場活動，參與企業(yè)近千家，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，推動誠信體系建設(shè)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督。成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)教育檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長唐其君同志任組長，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三管三必須”工作要求，強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，督促指導(dǎo)科研院所、科技企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查整治，組織開展專業(yè)知識培訓(xùn)，改善安全生產(chǎn)條件，切實(shí)做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”。

　　（四）強(qiáng)化行政權(quán)力制約。扎實(shí)開展中央八項(xiàng)規(guī)定教育活動，認(rèn)真開展警示教育，以“百年黨史鑄信念 黨風(fēng)廉政促創(chuàng)新”廉政主題黨日活動為契機(jī)，組織觀看《正風(fēng)反腐 百姓為天》等警示教育片，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，傳達(dá)省科技行政管理系統(tǒng)違紀(jì)違法案件查處情況分析通報(bào)，用身邊人身邊事為黨員干部筑牢防線，上好廉政“必修課”。

　　（五）積極推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)政府信息公開化平臺建設(shè)，提高行政職能、行政運(yùn)行的透明度，保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升了依法行政工作實(shí)效。截止12月底，通過政府信息公開網(wǎng)站公開政府信息130條，其中工作動態(tài)74條，公告公示56條。

　　二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　市科技局在2021年法治政府建設(shè)工作中，取得了一定的進(jìn)展，但與法治政府建設(shè)新形勢新要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是依法行政意識有待提升。多數(shù)干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進(jìn)步，但是把法治思維和法治方式全面融入科技工作各個(gè)方面、貫穿科技工作各個(gè)環(huán)節(jié)的意識和能力有待加強(qiáng)。二是法治政府建設(shè)隊(duì)伍專業(yè)化水平不高。執(zhí)法人員法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距，仍需進(jìn)一步提升。

　　三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是切實(shí)履責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》相關(guān)要求，始終堅(jiān)持“一把手”主要負(fù)責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制度，及時(shí)制定法治建設(shè)年度工作計(jì)劃，確保法治建設(shè)工作方向不偏、力度不減、動作不慢，全力推進(jìn)法治建設(shè)縱深發(fā)展。

　　二是深入學(xué)習(xí)，培育法治思維。牢記“打鐵尚須自身硬”的道理，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，模范用法，切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，自覺為全局作表率。推動習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育融合雙促，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，打好“領(lǐng)導(dǎo)上黨課”、“科長上講臺”、“黨員說心得”組合拳。

　　三是嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，將科技政策落實(shí)、科研信用、科技宣傳的執(zhí)行落實(shí)作為鎮(zhèn)、園區(qū)、街道科技工作的重要考核內(nèi)容細(xì)化分解到科技創(chuàng)新工作目標(biāo)中，進(jìn)一步推進(jìn)科技法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

　　四、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的主要安排

　　一是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。抓好科技工作人員培訓(xùn)，全面提高全局工作人員的依法行政意識和依法行政能力，用法治思維開展好各項(xiàng)工作。二是繼續(xù)完善依法行政制度體系。進(jìn)一步創(chuàng)新制度和政策，完善依法行政建設(shè)管理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機(jī)制。全面主動落實(shí)政府信息公開工作，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，做好政府信息網(wǎng)站、“宜興市科學(xué)技術(shù)局”微信公眾號等平臺的管理。三是認(rèn)真落實(shí)法治宣傳教育工作。結(jié)合“八五”普法開局之年，以“安全生產(chǎn)月”、“國家憲法日”等活動為契機(jī)，通過送科技下鄉(xiāng)活動、科技培訓(xùn)等多種載體，加強(qiáng)科技政策法規(guī)宣傳，深化創(chuàng)新型企業(yè)培育發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，全力促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入，為高水平建設(shè)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者提供強(qiáng)勁科技支撐和法治保障。