市司法局

　　宜興市堅持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終，深入推進依法行政，努力建設(shè)法治政府，積極爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市，為助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法治保障。

　　一是堅持黨的領(lǐng)導，穩(wěn)把法治政府建設(shè)“方向盤”。堅持黨引領(lǐng)法治建設(shè)這一根本，成立市委全面依法治市委員會和市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組，將法治政府建設(shè)納入全市五年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并制定法治政府建設(shè)五年規(guī)劃實施綱要、三年行動計劃和年度工作計劃。堅持“一把手”抓法治的“帶頭人”效應(yīng)，開展政府常務(wù)會議集中學法活動5次，組織84名領(lǐng)導干部參加任前法律知識考試、42名領(lǐng)導干部參加任職前憲法宣誓、635名市管干部參加述法考評活動。堅決履行法治建設(shè)“答卷人”的職責，開展法治政府建設(shè)“補短板、強弱項”專項督查、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建等活動，形成示范先行、典型帶動、整體推進的法治政府建設(shè)工作局面。

　　二是加快政府職能轉(zhuǎn)變，勤耕依法履職“責任田”。揮動“放管服”改革“手術(shù)刀”，持續(xù)完善“不見面審批”改革。截至目前，全市1174項業(yè)務(wù)實現(xiàn)不見面辦理，47項實現(xiàn)見一次面審批。推出具有宜興特色的“模擬審批”工作機制，將重大項目開工時間平均提前100天以上。制定權(quán)責清單管理“任務(wù)書”，對35個部門358項行政權(quán)力事項進行動態(tài)調(diào)整，經(jīng)合法性審查，形成《宜興市政府部門行政權(quán)力清單（2020年版）》，共計6849項。市公檢法司等部門分別出臺《涉民營企業(yè)重大刑事案件影響評估實施意見》《關(guān)于辦理涉民營企業(yè)案件不捕不訴辦案指引》等一系列優(yōu)化法治營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，有力彰顯法治營商環(huán)境“競爭力”。

　　三是堅持科學民主決策，筑牢依法行政“防火墻”。把握決策程序環(huán)節(jié)，嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重大行政決策。貫徹落實《宜興市重大民生決策事項民意調(diào)查制度》，公開征集公眾意見，調(diào)動社會公眾參與民生領(lǐng)域重大行政決策的主觀能動性。建立健全政府法律顧問制度，今年共組織相關(guān)政府法律顧問對《遠東控股集團有限公司股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》《蔣南翔紀念館建設(shè)運行合作協(xié)議》《光伏新能源產(chǎn)業(yè)項目落地協(xié)議》等10余件政府合同進行合法性審查，對萊頓化工關(guān)停搬遷補償、東嶺水庫被違法侵占進行項目建設(shè)輿情應(yīng)對、民生銀行抵債地塊處置等21件重大涉法事項進行專題研討論證，出具書面審查意見5件。

　　四是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打好執(zhí)法監(jiān)管“組合拳”。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織全市628個行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考試，完成全市2600張執(zhí)法證年審工作，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。抓實“三項制度”建設(shè)，開展案件季度抽審、行政執(zhí)法案卷集中評查、優(yōu)秀行政執(zhí)法現(xiàn)場音像記錄評選，進一步嚴格行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。制定《宜興市賦予鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法類管理權(quán)限清單》《關(guān)于建立市鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制的實施意見》，并舉辦鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法專題培訓班，進一步推動鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。同時，與江蘇大學廉政與法治研究院合作，就“創(chuàng)新基層綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機制”等課題開展研究，著力解決基層綜合行政執(zhí)法監(jiān)督面臨困難，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平。