楊巷鎮(zhèn)

　　為認真貫徹落實國家林業(yè)和草原局《松材線蟲病防治技術方案》（林生發(fā)〔2018〕110號）、《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林生發(fā)〔2018〕117號）和《松材線蟲病生態(tài)災害督辦追責辦法》（林生發(fā)〔2019〕55號）文件精神，切實做好松材線蟲病防治工作，遏制疫情擴散蔓延，保護我市森林資源和生態(tài)安全，根據上級主管部門要求，結合我市實際，特制定《宜興市2021年度松材線蟲病防治方案》（下稱《方案》）。

　　一、出臺背景

　　松材線蟲病，是由松材線蟲引起的具有毀滅性的森林病害，屬我國重大外來入侵種，已被我國列入對內、對外的森林植物檢疫對象。為應對當前松材線蟲病的發(fā)生形勢，國家林業(yè)和草原局多次下發(fā)控制松材線蟲病擴散蔓延的文件通知，對松材線蟲病防治工作提出了目標要求。一是按照“政府主導、屬地管理和疫情防治實行地方人民政府負責制”的原則。二是松材線蟲病發(fā)生地的縣級人民政府應當組織制定松材線蟲病防治方案，經省級林業(yè)主管部門審定后組織實施。三是林業(yè)植物檢疫機構定期對轄區(qū)內涉木單位和個人開展檢疫檢查，嚴肅查處違法違規(guī)采伐、運輸、經營、加工、利用、使用疫木及其制品行為。檢查過程中查獲的疫木及其制品，應當采取銷毀方式依法就地處理。四是松材線蟲病防治過程中，出現(xiàn)疫情除治不力、疫木監(jiān)管不嚴、疫情發(fā)現(xiàn)不及時，按照有關規(guī)定追究相關責任人責任；涉嫌犯罪的， 依法追究相關責任人刑事責任。五是要求松材線蟲病疫情防治采取以清理病死（枯死、瀕死）松樹為核心措施，以源頭管理為根本。實施采伐疫木山場就地粉碎（削片）或者燒毀措施，做到嚴格監(jiān)管和及時處置，嚴防疫木流失，嚴防疫情擴散，確保防治成效。

　　我市2005年被國家林業(yè)局公布為松材線蟲病疫區(qū)。根據2020年秋季松枯死木普查結果，我市松材線蟲病疫情發(fā)生范圍涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場），受松材線蟲病感染松林面積1.96萬畝，枯死松樹達5000株。疫情已對全市森林資源、生態(tài)環(huán)境、自然景觀造成了嚴重的破壞,在很大程度上制約了林業(yè)發(fā)展，同時也影響了我市生態(tài)環(huán)境風貌。

　　二、政策措施

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　　《方案》共分基本情況、任務與目標、疫情防治、驗收及績效評價、經費保障等五方面內容。

　　（二）適用范圍。

　　我市松材線蟲病疫點單位防控責任單位或個人。

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　　嚴格按照 “管好山上疫樹源頭、管住山下疫木處理”的要求，根據上級部署和2020年秋季松材線蟲病疫情普查報告，全面清理市域范圍內的枯死松樹。一是要求監(jiān)測覆蓋率達到100％，采伐的松疫木無害化處理率達到100％，松科植物及其產品檢疫檢查率達到100％。二是疫點單位嚴控疫情發(fā)生面積和病死松樹數(shù)量，實現(xiàn)連年持續(xù)雙下降。三是要求在2021年4月30日前完成所有除治清理任務，確保核查時山上無病樹、山下無疫木。普查無疫情的單位要加強監(jiān)測與保護，確保不再發(fā)生松材線蟲病疫情。

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　　本《方案》期限為頒布之日起至2021年12月底。

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　　明確工作責任，強化經費保障，實施績效考核獎懲措施。除治清理工作完成后要做好自查工作，自查合格后，及時向主管部門申請驗收。依據《宜興市松材線蟲病防治目標責任檢查考核評分表》，結合上級主管部門下達的年度防治目標任務，逐條對照檢查考核，考核結果作為驗收和資金撥付的依據。

　　關聯(lián)閱讀：http://m.ydvrpws.cn/doc/2021/02/01/920747.shtml