市文體廣電和旅游局

• 2019年工作情況

　　自2019年2月市文體廣電和旅游局正式掛牌成立以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們堅持文化、體育、旅游大融合發(fā)展工作理念，凝心聚力、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、真抓實干，各項工作取得新成效。

　　一是體制機制改革穩(wěn)步推進，新隊伍展現(xiàn)新形象。堅決貫徹落實市委、市政府關于機構改革的決策部署，科學推動機構融合，加快促進隊伍融合，持續(xù)強化理念融合，文體旅新隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步提升。

　　二是政策督導擴面提質(zhì)，高質(zhì)量考核屢見實效。成功召開全市宣傳思想文化工作會議，研究制定全市文化高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)領性政策意見，形成“1+6”的文化高質(zhì)量發(fā)展政策體系。強化高質(zhì)量發(fā)展考核，多項指標提前完成目標任務并排名前列，全市文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展、公共文化體育設施建設穩(wěn)步高效推進，鄉(xiāng)村旅游廁所建設水平和旅游服務品質(zhì)得到全面提升。

　　三是兩大中心規(guī)范運行，服務水平優(yōu)質(zhì)提升。市文化中心抓團隊，重協(xié)作，保障大型活動30多場。1-12月累計舉辦文藝演出、公益講座、展覽交流等各類文化活動1195場次，到館總人流量達176萬人次，接待來訪1221批66392人次。市體育中心各場館人氣與活力持續(xù)增加，全年累計接待服務群眾逾90萬人次，圓滿完成宜興市第九屆運動會開幕式及賽事活動等的服務保障任務。

　　四是文體旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，融合向上態(tài)勢良好。加快推進文體旅重大產(chǎn)業(yè)項目建設，全市在建、續(xù)建文旅項目81個，總投資額787億元，累計完成約200多億元，文化和旅游的經(jīng)濟帶動效應進一步突顯。組織召開“2019年全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會暨產(chǎn)業(yè)工作培訓會”，加強文化產(chǎn)業(yè)政策的研究制定，出臺《關于推動宜興市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，更高程度、更大范圍發(fā)揮政策激勵效應。

　　五是公共服務深入開展，惠民益民成果豐碩。

　　首先，文化惠民工程扎實推進。舉辦“慶70華誕 奏時代強音”文藝宣講創(chuàng)作大賽等慶祝新中國成立70周年系列活動，謳歌新時代，唱響主旋律。組織實施“我們的中國夢 文化進萬家”新時代文明實踐志愿服務村村行2019文化服務新行動文藝志愿小分隊惠民演出活動300場。送電影下鄉(xiāng)3000余場，送戲下鄉(xiāng)180多場。其次，旅游服務品質(zhì)持續(xù)提升。做好全域旅游創(chuàng)建與規(guī)劃編制、湖?茶旅風情小鎮(zhèn)與云湖茶禪風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。全方位、多層次開展旅游宣傳，開展“茶禪四月到宜興”旅游季系列活動40多場。湖?洑西村、西渚白塔村分別獲評首批全國、全省鄉(xiāng)村旅游重點村。第三，體育健身體系更加完善。完成體育中心田徑場塑膠跑道和外圍環(huán)道改造工程。我市“江南水城”中國體育旅游精品線路獲選國家體育總局頒發(fā)的“中國體育旅游十佳精品項目”稱號。成功組織宜興市第二屆國際馬拉松比賽，樹立了我市舉辦大型活動的典范。第十屆環(huán)太湖國際公路自行車賽、第二十二屆太湖風箏節(jié)系列風箏賽等一系列重大賽事活動更是精彩紛呈。

六是行業(yè)市場治理有效，服務監(jiān)管規(guī)范有序。

深入推進掃黑除惡專項斗爭，開展安全隱患大排查大整治專項行動及城市安全集中整治等，全市文化旅游市場與體彩行業(yè)呈現(xiàn)規(guī)范健康發(fā)展態(tài)勢。順利推進應急廣播體系建設，我市榮獲“2019年度江蘇省境外衛(wèi)視傳播秩序專項整治工作先進單位(無小耳朵先進市)”稱號。

　　七是文化遺產(chǎn)保護成效顯著，文博美術事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　成功舉辦第十屆中國·宜興國際陶瓷文化藝術節(jié)系列活動，持續(xù)弘揚宜興陶文化?！逗Ｍ膺z珍》系列紀錄片和《非遺公開課》節(jié)目在央視黃金時段播出，引起海內(nèi)外廣泛關注。

　　韓美林紫砂藝術館落成開放，洑溪徐氏宗祠成功被國務院公布為第八批全國重點文物保護單位。

　　大力推進鄉(xiāng)村記憶工程，完成《祝陵村志》、《王茂村志》、《紫砂村志》、《分水村志》4部村志的編纂出版工作，凌霞村史館、屺亭村史館兩個村史館建成開放。

　　成功舉辦“鄉(xiāng)情·吳冠中百年誕辰紀念展”、“翰墨丹心——尹瘦石百年誕辰作品回顧展”、“家鄉(xiāng)頌——錢松喦誕辰120周年紀念展”。圓滿承辦國際博物館協(xié)會2019年秋季培訓活動。

　　開展非遺數(shù)字化保護工作,“宜興紫砂陶制作技藝”項目的保護模式被國家文化和旅游部非遺司遴選為“國家級非遺代表性項目優(yōu)秀保護實踐案例”。

　　八是主題教育重點突出，黨建和精神文明持續(xù)加強。

　　深入學習新思想，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面加強黨建，深化黨風廉政建設，營造出風清氣正的政治生態(tài)。深入推進意識形態(tài)工作責任制落實，意識形態(tài)領域保持積極健康向上的良好態(tài)勢。積極開展“陽光扶貧”、與荊東社區(qū)和與行政村結對共建工作。高效答復辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案59件，滿意率100%。積極做好市人大常委會關于全市文化體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況視察、市政協(xié)提案辦理工作民主評議會、市委民主協(xié)商會的組織工作，助推全市文體旅工作取得新進步。

　　二、2020年工作打算

　　總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照江蘇省、無錫市、宜興市關于高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，積極貫徹市委第十三屆七次全會和全市宣傳思想文化工作會議精神，堅持促進文體旅融合發(fā)展，以高質(zhì)量服務供給不斷增強人民群眾的滿意感、獲得感、幸福感，持續(xù)擴大宜興城市的知名度和美譽度。

　?。ㄒ唬┮匀诤习l(fā)展為新境界，努力實現(xiàn)文體旅互促共進的良好局面。一是強化思想聚合。全面加強黨的建設，進一步將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務，以思想上的聚合激發(fā)文體旅系統(tǒng)內(nèi)在活力，不斷提升全體干部職工的工作能力和服務水平。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制和意識形態(tài)工作責任制，堅守意識形態(tài)陣地，提高現(xiàn)代化治理能力和水平，著力構建科學規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的作風建設體制機制，推動全系統(tǒng)黨風政風行風展現(xiàn)新面貌。組織開展各類政治理論學習和黨建活動，推進全系統(tǒng)各支部和基層黨組織標準化建設，全面提升黨員干部隊伍的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是做好執(zhí)法整合。積極做好文化和旅游執(zhí)法體制改革工作，優(yōu)化整合文化旅游執(zhí)法隊伍，推動全市文體旅綜合執(zhí)法工作穩(wěn)步開展。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，強化對文化旅游市場、體育經(jīng)營場所和體彩行業(yè)的監(jiān)管，全面凈化文體旅行業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場秩序。加強廣播電視安全播出管理，維護人民群眾合法權益。認真落實國務院、省、無錫市以及宜興市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的部署，緊密結合我市安全生產(chǎn)、城市安全運行特點和要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實企業(yè)主體責任,強化問題導向、目標導向、效果導向，堅持突出重點和全面整治相結合，在全市文化體育旅游行業(yè)開展全覆蓋拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，消除安全監(jiān)管盲點，把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕重特大事故，確保全市文化體育旅游行業(yè)領域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。三是促進事業(yè)融合。秉持“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的思路，加強研究與制度設計，推動全市文化、體育和旅游資源融合、平臺融合、功能融合、技術融合等, 充分發(fā)揮文化、體育和旅游相互疊加融合的溢出效益。加快全市文化體育旅游信息化建設，整合優(yōu)化各類系統(tǒng)，完善行業(yè)管理平臺、項目庫平臺、鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計平臺等，促進形成科學、便捷的文體旅信息化系統(tǒng)。四是推動產(chǎn)業(yè)競合。深入實施“文化+”、“體育+”、“旅游+”戰(zhàn)略，著力促進三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集約、規(guī)模效應，持續(xù)推動我市文體旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。

　　(二)以高質(zhì)量發(fā)展為總綱，全面提升公共文化體育服務水平。一是提升公共文化體育設施的“質(zhì)”。吸收和借鑒江浙各地先進管理經(jīng)驗，加強各場館公共服務主陣地建設。豐富鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共設施內(nèi)涵，增強服務功能，提高建設保障標準，不斷擴大公共空間功能，同時注重速度與效率，提升公共空間品質(zhì)。在市級層面，有效推動市文化中心和市體育中心高水平運行開放，實現(xiàn)管理與服務水平雙提升，為我市文化體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供長久動力。二是提升公共文化體育空間的“量”。多渠道、多形式拓展公共文化空間，加大鄉(xiāng)村步道和城市綠道建設力度，持續(xù)擴大公共文化體育設施面積。繼續(xù)鞏固提升城鄉(xiāng)“10分鐘體育健身圈”建設成果，向基層捐贈健身路徑，不斷滿足群眾的健身需求。推進市文化館大院整體改造和全民健身中心、體育公園等公共文體設施建設，完成宜興陶瓷博物館改擴建工程，建好城市書房和閱讀驛站，打造宜人的公共文化健身空間。三是提升公共文化體育服務的“效”。推動文化體育惠民服務標準化、均等化、普惠化，著力提供更多服務與開放內(nèi)容，不斷優(yōu)化基層文化服務供給，讓更多群眾享受公共文化體育健身服務。組織開展2020年“我們的中國夢 文化進萬家”文化服務新行動、新時代文明實踐志愿服務村村行文藝志愿小分隊惠民演出、第四屆“百合花獎”評獎活動。完善城鄉(xiāng)一體化公共閱讀體系建設，開展“世界讀書日”、“紅領巾讀書活動”等全民閱讀系列活動，豐富未成年人假期生活。科學指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好群眾喜聞樂見的全民健身活動特別是各鎮(zhèn)特色品牌活動，繼續(xù)做好送電影、送戲曲、送展覽下鄉(xiāng)等工作，把文化送到百姓家門口。

　　(三)以全域旅游為引領，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。一是出政策。充分發(fā)揮政策的激勵與導向作用，盡快研究出臺旅游公共服務體系打造、“旅游+”新業(yè)態(tài)項目建設，知名品牌引進、聯(lián)合宣傳營銷、智慧旅游平臺搭建等方面促進全域旅游發(fā)展的政策意見，為創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)提供堅實的政策支撐。二是優(yōu)機制。完善旅游規(guī)劃督導評估體制，形成重大項目區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制，建立全市聯(lián)動、整體營銷的推廣機制，保障宜興旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。三是促營銷。優(yōu)化“茶禪四月到宜興”和“金秋十月醉陶都”等旅游季系列活動，加大宣傳營銷力度，拓展營銷宣傳渠道，創(chuàng)新旅游宣傳形式，全方位宣傳宜興旅游，接續(xù)提升宜興城市的知名度和美譽度。四是提品質(zhì)。鞏固湖?茶旅風情小鎮(zhèn)和西渚茶禪風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，細化、完善臺賬，營造宣傳氛圍，進一步提升全域旅游公共服務品質(zhì)，努力躋身第二批國家驗收對象名單并通過驗收，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。

　　(四)以競技與健身為驅動，全面提高體育強市建設水平。一是辦好精品賽事。高水平舉辦第三屆宜興國際馬拉松賽、國際女子英式7人制橄欖球資格賽、江蘇省青少年田徑錦標賽、拳擊錦標賽、環(huán)太湖國際公路自行車賽、第二十三屆太湖風箏節(jié)系列風箏比賽等一系列體育精品賽事，不斷提升品牌賽事優(yōu)勢和辦賽水平，進一步擴大宜興的知名度和城市影響力。二是搞好群眾體育。在“全民”上做文章，在“創(chuàng)新”上有思路，在“實效”上下功夫。充分發(fā)揮社會體育力量的作用，推動體育單項協(xié)會發(fā)展，壯大優(yōu)化社會體育指導員隊伍，努力辦好群眾喜聞樂見的全民健身活動，進一步豐富我市群眾體育健身事業(yè)的內(nèi)涵。三是抓好青少年體育。加強青少年體育管理工作，實施青少年體育活動促進計劃，廣泛開展豐富多樣的青少年公益體育活動和運動項目技能培訓，進一步提升我市青少年的健康體質(zhì)和競技體育訓練水平，爭取在全省乃至全國取得名次。

　　(五)以增量提標為目標，全力推動文體旅產(chǎn)業(yè)逆勢增長。一是規(guī)上企業(yè)增量。充分利用好文化產(chǎn)業(yè)服務管理平臺，加強文化產(chǎn)業(yè)動態(tài)管理，對潛在達到規(guī)模的219家企業(yè)引導入庫。二是陶瓷行業(yè)提標。積極貫徹落實全市紫砂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會議精神，加強行業(yè)規(guī)范管理和引導，有序推進紫砂陶藝術品鑒證中心建設，促進宜興特色產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。三是特色產(chǎn)業(yè)擴面。加快發(fā)展紫砂陶瓷、文化旅游兩大特色潛力產(chǎn)業(yè)，重點加強陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等平臺建設，助推陶瓷、紫砂企業(yè)集聚發(fā)展，研究解決豐富紫砂產(chǎn)品文化內(nèi)涵等問題，幫助企業(yè)做大做強。四是重大項目出效。扶持優(yōu)質(zhì)項目申報各類服務業(yè)發(fā)展專項資金，立足企業(yè)需要，加強服務保障，協(xié)調(diào)加快推進雅達陽羨溪山、窯湖小鎮(zhèn)、大拈花灣、姜昆笑劇場等一批重大文旅產(chǎn)業(yè)項目建設，確保項目如期建成達產(chǎn)。繼續(xù)制定完善精準度高、貼合宜興實際的扶持政策，積極爭取全省文體旅重大產(chǎn)業(yè)項目獎勵資金，持續(xù)加大支持力度，為文體旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　(六)以彰顯文化自信為追求，全面提升區(qū)域文化競爭力、影響力。一是加強文物保護利用。堅持創(chuàng)造性轉化創(chuàng)新性發(fā)展，高質(zhì)量推進周王廟、太平天國王府等文物修繕工程，繼續(xù)開展村史村志編纂與村史館建設工作，完成4部村志的編纂出版，建成2座村史館。繼續(xù)發(fā)揮國家級文博品牌效應，與故宮博物院銜接辦好“賀歲迎祥——紫禁城里過大年”故宮藏精品文物展。二是提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承水平。做好非遺數(shù)字化保護工作，緊緊圍繞中國自然和文化遺產(chǎn)日主題，組織開展“宜興陶藝大師個人作品展”、“非遺進校園”、“文化和自然遺產(chǎn)日非遺展”等活動。按照國家文旅部非遺司的進度要求，高標準開展國家級非遺代表性傳承人數(shù)字化保護和瀕危項目的搶救性記錄工作。拓展對外文化交流，與國家文化旅游部合作開展海外文化交流，舉辦第十一屆海峽兩岸傳統(tǒng)文化可持續(xù)設計論壇，持續(xù)打響陶文化節(jié)、梁祝戲劇節(jié)等文化品牌。借力“韓美林紫砂藝術館”，與全國另外三地“韓美林藝術館”四館聯(lián)動，進一步弘揚宜興陶文化，提升宜興城市的知名度和美譽度。三是繁榮美術事業(yè)。堅持組織好“徐悲鴻美術課堂”書畫藝術培訓，引進“大美尋源——詩書畫印作品展”、“第十三屆全國美展”等高端展覽。舉辦“造化·心源”——2020宜興書畫院、宜興市山水畫協(xié)會中國畫作品全國巡展，吸引國內(nèi)一流書畫藝術家來宜交流互動，進一步提升宜興書畫實力，推動“中國宜興美術現(xiàn)象”持續(xù)升溫。

　　（七）以省市考核為標尺，積極推動文體旅工作提檔進位。一方面，補短板、強弱項。認真貫徹落實中央和省、無錫以及宜興市關于高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，鼓勵激勵廣大文體旅干部以高質(zhì)量發(fā)展為導向，奮力爭先，創(chuàng)新實干，不斷開創(chuàng)文體旅工作新局面。加強與省、無錫相關部門對接聯(lián)系，仔細研究上級關于文體旅高質(zhì)量發(fā)展的指標要求，精準把脈，提前謀劃，完善文化體育事業(yè)與文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評機制，持續(xù)推進我市文體旅高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞“決勝高水平全面建成小康社會”目標，針對江蘇省全面小康監(jiān)測體系中有關文化發(fā)展的短板和弱項，堅持高標準，嚴要求，補短補差，確保實現(xiàn)全面達標過關，奮力沖刺高水平全面小康。另一方面，系統(tǒng)謀劃，放眼未來。進一步加大貫徹落實全市宣傳思想文化工作會議等重要會議精神的力度，把全系統(tǒng)廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到目標和任務的落實上特別是重大工程項目的推進上，全面提升文體旅競爭力。認真回顧總結“十三五”以來我市文體旅發(fā)展的創(chuàng)新實踐與巨大收獲，放眼全局，謀劃長遠，厘清發(fā)展短板與薄弱環(huán)節(jié)，闊清發(fā)展思路，做好“十四五”期間文體旅發(fā)展規(guī)劃，為我市文體旅高質(zhì)量接續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。