市自然資源和規(guī)劃局

　　今年以來，我局根據(jù)市局的統(tǒng)一安排部署，在順利完成機構(gòu)改革各項工作的基礎(chǔ)上，擔(dān)當(dāng)新使命，立足新要求，有序推進各項重點工作。無錫市局下達我局的22項重點工作目標任務(wù)均基本按時序要求得到落實?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、上半年工作成效

　　（一）實施生態(tài)修復(fù)，更好落實資源保護職責(zé)。一是全面開展土地整治。今年擬入庫城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾地塊109個，面積3279畝；擬組織實施耕地占補平衡項目64個，面積2123.59畝。部署開展永久基本農(nóng)田儲備區(qū)建設(shè)，完成方案編制并開展基本農(nóng)田補劃試點。完成和橋、湖?耕作層剝離項目，剝離耕地總面積410.13畝，剝離土方量5.58萬立方米，再利用區(qū)域總面積125.6畝。二是扎實推進生態(tài)修復(fù)。向全市各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和相關(guān)單位分解下達年度造林綠化任務(wù)，目前已基本完成任務(wù)；“山水林田湖草”自然生態(tài)修復(fù)試點積極申報；省級太湖濕地公園創(chuàng)建申報規(guī)范有序；開展全市濕地檢查，積極推進濕地公園建設(shè)和濕地小區(qū)日常管護工作；在已有濕地保護小區(qū)（太湖、滆湖湖濱）內(nèi)開展?jié)竦靥J葦收割與資源化利用工作，去冬今春收割蘆葦6000余畝并做好綜合驗收和資金撥付工作；野生動物救助、林業(yè)病蟲害測報、林業(yè)植物檢疫扎實開展，森林消防設(shè)施更新專項資金有效落實，龍池省級自然保護區(qū)總體方案編制和保護設(shè)施整改全面完成；耕地保護補償激勵機制有效落實，向市局上報3個擬激勵鎮(zhèn)（街道）和5個擬激勵村。三是持續(xù)加強礦山管理。將全市所有礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息進行公示，完成露采礦山詳查及治理規(guī)劃編制，陽港礦業(yè)有限公司等2家露采礦山企業(yè)邊開采邊治理工作全面實施，省級綠色礦山試點有序推進。白云山、卡頂山、煙山宕口修復(fù)性治理工作進展明顯。四是積極創(chuàng)建“礦地融合示范區(qū)”。宜興市創(chuàng)建省級礦地融合示范區(qū)得到省廳批復(fù)，《宜興市國土空間綜合整治與優(yōu)化提升規(guī)劃（2018-2020年）》編制完成并通過省廳專家組論證；“宜興市太華鎮(zhèn)富硒土地詳查與開發(fā)利用示范”試點項目得到推進。

　?。ǘ┩怀鲆?guī)劃引領(lǐng)，更高水平保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)作用。以《宜興市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》為藍圖，陶都路沿線、龍背山森林公園提升改造等城市設(shè)計和專項規(guī)劃成果初步形成，鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制有序開展，完成13個試點示范村莊規(guī)劃初步成果。二是持續(xù)保障重點項目。完成宜馬快速通道周鐵鎮(zhèn)域內(nèi)預(yù)選址。完成丁蜀通用機場單獨選址項目上報，蔣張路新建工程等2個單獨選址項目和1個掛鉤批次、1個工礦批次用地項目正在上報。供應(yīng)土地2227畝，19個無錫市重點項目中，南方瑞盛、模架科技產(chǎn)業(yè)園等11個項目已保障到位。三是繼續(xù)推進節(jié)約集約。出臺了《關(guān)于進一步加強工業(yè)項目用地供應(yīng)管理的若干意見（試行）》，嚴格工業(yè)項目評審要求，建立“雙合同”機制，進一步規(guī)范工業(yè)用地管理。盤活利用存量土地2982畝，完成全年目標的48.89%。消化2008-2015年批而未供土地373.56畝，完成市局下達目標任務(wù)的31.13%。2016、2017、2018年供地率分別為72.89%、37.81%、63.8%。根據(jù)《宜興市低效（產(chǎn)業(yè)）用地再開發(fā)專項規(guī)劃（2016-2020年）》，完成10488畝低效用地入庫工作。

　　（三）完善基礎(chǔ)工作，國土民生服務(wù)提檔升級。一是不動產(chǎn)登記再次提速。全市范圍內(nèi)各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全面壓縮至3個工作日內(nèi)辦結(jié)，其中個人購買商品房首次轉(zhuǎn)移登記、個人購買商品房首次轉(zhuǎn)移登記加抵押登記、抵押權(quán)注銷登記、查解封登記、預(yù)告登記、異議登記等六大類業(yè)務(wù)當(dāng)場辦結(jié)。設(shè)置獨立的查解封窗口、建立執(zhí)前征詢的協(xié)同工作流程、加強信息共享提升執(zhí)行效率、規(guī)范流程配合做好防止惡意逃廢債務(wù)審查工作，配合法院解決好執(zhí)行難問題。“放管服”改革進一步深化，營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)，連續(xù)第二年在全省簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價中被評為“不動產(chǎn)交易登記”先進地區(qū)。和橋分局窗口、張渚分局窗口、環(huán)科園分局窗口獲評第一季度“紅旗窗口”。二是地質(zhì)災(zāi)害防治全面到位。制定《宜興市2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，全面排查全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點，確立地質(zhì)災(zāi)害隱患點15個；申報省級地勘基金治理項目2個，其中張渚杰達石材崩塌隱患點治理項目已完成被動防護網(wǎng)工程，楊巷伏牛山地質(zhì)環(huán)境治理項目整體進度約12%。三是第三次全市國土調(diào)查穩(wěn)步推進。組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，4月已完成一上數(shù)據(jù)；為確保按既定時間節(jié)點圓滿完成三調(diào)任務(wù)，根據(jù)省三調(diào)辦制定的三調(diào)集中攻堅工作方案，委派專人駐點南京開展集中辦公，與全省步調(diào)一致進行三調(diào)攻堅工作。四是智慧宜興時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)推進有序。方案編寫、數(shù)據(jù)建設(shè)、軟件開發(fā)均取得階段性進展，完成了天地圖·宜興的升級改造工作，完成了移動平臺開發(fā)工作，完成了宜興經(jīng)濟指標（大屏）設(shè)計、搭建。

　?。ㄋ模﹫猿忠婪ㄐ姓?，執(zhí)法監(jiān)管措施更為有力。一是做好依法行政工作。信息公開依法運行，法治宣傳深入校區(qū)，涉土矛盾有效化解，未發(fā)生較大負面影響的信訪事件，未發(fā)生被提起行政公益訴訟情況。二是加強衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督。提請市政府出臺《宜興市2019年衛(wèi)片執(zhí)法工作實施方案》，向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)單位下達《自然資源和規(guī)劃重點工作目標任務(wù)書》，實施違法用地整改考核，并將考核結(jié)果納入各地高質(zhì)量發(fā)展工作考核。三是做好土地例行督察問題整改。加快推進2018年土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改銷號工作，目前，49個問題已整改到位32個、面積1577.3畝、金額64261.2萬元，已整改到位個數(shù)、面積、金額占比分別為65.31%、74.07%、90.5%。四是加強日常動態(tài)巡查。落實“增違掛鉤”機制，推動執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，堅決遏制新增違法用地。嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為，組織全市礦山宕口巡查507次，其中夜間巡查42次，立案查處5起礦產(chǎn)資源案件。起草《關(guān)于進一步加強和規(guī)范土地礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查監(jiān)管的通知》，進一步完善執(zhí)法監(jiān)管長效機制。高點站位做好“大棚房”問題清理整治后續(xù)工作。五是推進掃黑除惡專項斗爭。以高度的政治站位實施科學(xué)謀劃，扎實推進專項斗爭工作不斷走向深入，圍繞10個重點方面、6個新動向加強深挖徹查力度，向市掃黑辦和市公安局移送8條線索，全力以赴做好省廳督導(dǎo)和中央第17督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋意見整改工作。

　?。ㄎ澹┤鎻膰乐吸h，黨建引領(lǐng)作用更加突出。一是進一步健全組織機構(gòu)。成立機關(guān)黨委，專門負責(zé)全系統(tǒng)黨的建設(shè)。高標準制定“三定”方案，理順職責(zé)關(guān)系，調(diào)整權(quán)力清單，全面推行大科室制。進一步實施“雙增雙進”工程和“1050工程”，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)地位不動搖，確保黨建和業(yè)務(wù)全過程深度融合。二是進一步加強干部隊伍建設(shè)。堅持干部管理選、育、管、用相結(jié)合，根據(jù)機構(gòu)改革實際情況，對局內(nèi)設(shè)科室主要負責(zé)人進行了明確任職，對局機關(guān)部分干部職工進行了輪崗交流，提拔中層正職2名、中層副職5名。三是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開全系統(tǒng)2019年全面從嚴治黨工作部署會，局黨委與下屬單位簽訂差別化的《全面從嚴治黨工作責(zé)任書》，將全面從嚴治黨工作責(zé)任逐級傳導(dǎo)，按照“一崗雙責(zé)”的要求壓緊壓實。嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，狠抓節(jié)前、任前、信訪舉報等關(guān)鍵節(jié)點的督查。上半年組織紀律作風(fēng)明查暗訪5次，對1名違反工作紀律的工作人員進行批評教育，對1名工作人員進行誡勉談話。四是進一步實施“百日行動”。制定《集中整治巡視整改專項督查反饋問題“百日行動”實施方案》和三項問題清單，梳理出17項問題、35個廉政風(fēng)險點，制定相應(yīng)整改措施，明確每項問題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、主要負責(zé)人、具體責(zé)任人、整改時限，通過領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、建章立制、建立臺賬、學(xué)習(xí)教育等方式落實整改。