市信訪局

　　目  錄

　　第一部分 部門概況

　　一、主要職能

　　二、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及預(yù)算單位構(gòu)成情況

　　三、2019年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)

　　第二部分 2019年度部門預(yù)算表

　　一、收支預(yù)算總表

　　二、收入預(yù)算總表

　　三、支出預(yù)算總表

　　四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

　　五、財(cái)政撥款支出預(yù)算表

　　六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表

　　七、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

　　八、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

　　九、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表

　　十、政府性基金財(cái)政撥款支出預(yù)算表

　　十一、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

　　十二、政府采購支出預(yù)算表

　　第三部分 2019年度部門預(yù)算情況說明

　　第四部分 名詞解釋

　　第一部分　部門概況

　　主要職能

　　1、負(fù)責(zé)受理市內(nèi)外群眾和境外人士給市委、市政府的來信，接待群眾來訪；及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志反映群眾提出的建議、意見和問題；分析信訪信息，開展調(diào)查研究，提出制訂有關(guān)政策的建議。

　　2、承辦上級機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)同志交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，督查領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示的落實(shí)情況；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志意見，向同級機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)（園） 及企事業(yè)單位交辦、轉(zhuǎn)辦有關(guān)信訪事項(xiàng)，督查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)。

　　3、檢查指導(dǎo)名各鎮(zhèn)（園）和市級機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位的信訪工作，組織信訪干部培訓(xùn)，負(fù)責(zé)實(shí)施對全市信訪工作的目標(biāo)管理，總結(jié)推廣信訪工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見建議。

　　4、篩選重要人民建議，及時(shí)給市委、市政府參考；開展對帶全局性的重要信訪問題的調(diào)研，提出解決問題的方案或建議。

　　5、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門的重要信訪問題；協(xié)調(diào)群眾赴京、去省、到錫上訪事項(xiàng)，處置異常、群體性信訪事件。

　　6、負(fù)責(zé)信訪工作的宣傳，為來信、來訪人員提供有關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢。

　　7、配合公安部門處理以集體上訪為由而進(jìn)行的游行、集會、請?jiān)富顒印?/span>

　　8、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及預(yù)算單位構(gòu)成情況

　　1、根據(jù)部門職責(zé)分工，辦公室、督辦科、接訪科（中共宜興市委、宜興市人民政府人民來訪接待室）、辦信科 。本部門無下屬單位。

　　2．從預(yù)算單位構(gòu)成看，納入本部門2019年部門匯總預(yù)算編

　　制范圍的預(yù)算單位共計(jì)1家，具體包括：信訪局本級。

　　三、2019年部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)

　　新的一年，全市信訪系統(tǒng)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，主動作為，緊密結(jié)合市委解放思想大討論活動，深化陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪、智能信訪，深入推進(jìn)信訪法治化、專業(yè)化、信息化、協(xié)同化建設(shè)，推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，努力為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宜興保駕護(hù)航，為宜興高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾方面：

　　一是要進(jìn)一步推進(jìn)信訪突出問題化解工作，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。要根據(jù)省市的統(tǒng)一部署和要求，以控增量、降存量、提質(zhì)量為目標(biāo)，一著不讓推進(jìn)專項(xiàng)行動有序有效開展，要抓好已化解矛盾“回頭看”，鞏固成果，嚴(yán)防反復(fù)；要抓好重點(diǎn)案件的協(xié)調(diào)推進(jìn)，要以領(lǐng)導(dǎo)包案為抓手，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新制度機(jī)制，全力推進(jìn)信訪突出問題大化解大突破專項(xiàng)行動及矛盾糾紛化解攻堅(jiān)戰(zhàn)取得更大成效。

　　二是要進(jìn)一步推進(jìn)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化，推進(jìn)信訪工作制度改革向縱深推進(jìn)。一是完善操作指南。結(jié)合工作需要，完善并出臺信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化操作指南，進(jìn)一步明確信訪事項(xiàng)受理辦理的業(yè)務(wù)規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行信訪業(yè)務(wù)精細(xì)化管理。二是組織全員培訓(xùn)。分批分層次多方式對全市信訪干部進(jìn)行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，確保一線工作人員都能規(guī)范操作，其他信訪干部熟悉操作流程。三是開展日常抽查。定期進(jìn)行網(wǎng)上抽查。主要檢查信訪事項(xiàng)登記受理、轉(zhuǎn)送交辦、辦理答復(fù)、送達(dá)落實(shí)、督查督辦等情況，是否符合《操作指南》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。抽查結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報(bào)。四是加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。通過請進(jìn)來走下去的方式開展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縱向推動規(guī)范建設(shè)。同時(shí)，組織各鎮(zhèn)之間、市直有關(guān)部門之間開展推磨式的檢查指導(dǎo)，橫向推動同步提高，以實(shí)現(xiàn)“信訪信息登記錄入及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，信訪事項(xiàng)受理辦理依法、規(guī)范、高效”的目標(biāo)

　　三是要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要深化解放思想大討論活動，充分發(fā)揮黨建在信訪工作中的引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨員信訪干部的先鋒模范作用，在“防”字上狠下功夫，把思想大討論活動與推動信訪突出問題大化解大突破活動結(jié)合起來，與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與提升信訪服務(wù)結(jié)合起來，筑牢信訪工作第一防線，努力確保宜興社會和諧穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動黨紀(jì)法規(guī)的剛性落實(shí)，為推進(jìn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供紀(jì)律保障，建設(shè)人民滿意的信訪干部隊(duì)伍。

　　第二部分 2019年度部門預(yù)算表（見附件）

　　第三部分  2019年度部門預(yù)算情況說明

　　一、收支預(yù)算總體情況說明

　　信訪局2019年度收入、支出預(yù)算總計(jì)556.61萬元，與上年相比收、支預(yù)算總計(jì)各增加114.23萬元，增長25.82%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)及接訪經(jīng)費(fèi)增加。其中：

　?。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算總計(jì)556.61 萬元。包括：

　　1．財(cái)政撥款收入預(yù)算總計(jì)556.61萬元。

　　（1）一般公共預(yù)算收入預(yù)算556.61萬元，與上年相比增加114.23萬元，增長25.82%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)及接訪經(jīng)費(fèi)增加。

　?。?）政府性基金收入預(yù)算0萬元，與上年預(yù)算數(shù)持平。

　　2．財(cái)政專戶管理資金收入預(yù)算總計(jì)0萬元。與上年預(yù)算數(shù)持平。

　　3．其他資金收入預(yù)算總計(jì)0萬元。與上年預(yù)算數(shù)持平。

　　4．上年結(jié)轉(zhuǎn)資金預(yù)算數(shù)為0萬元。與上年預(yù)算數(shù)持平。

　?。ǘ┲С鲱A(yù)算總計(jì)556.61萬元。包括：

　　1.一般公共服務(wù)（類）支出556.61萬元，主要用于信訪事務(wù)支出。與上年相比增加114.23萬元，增長25.82%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)及接訪經(jīng)費(fèi)增加。

　　2.外交支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　3.國防支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　4.公共安全支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　5.教育支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　6.科學(xué)技術(shù)支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　7.文化旅游體育與傳媒支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　8.社會保障和就業(yè)支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　9.衛(wèi)生健康支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　10.節(jié)能環(huán)保支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　11.城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　12.農(nóng)林水支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　13.交通運(yùn)輸支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　14.資源勘探信息等支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　15.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　16.金融支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　17.自然資源海洋氣象等支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　18.住房保障支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　19.糧油物資儲備支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　20.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　21.其他支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　22.結(jié)轉(zhuǎn)下年資金預(yù)算數(shù)為0萬元。

　　此外，基本支出預(yù)算數(shù)為355.71萬元。與上年相比增加121.09萬元，增長51.61%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)及接訪經(jīng)費(fèi)增加。

　　項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為200.90萬元。與上年相比減少6.86萬元，減少3.3%。主要原因是辦公平臺費(fèi)用由經(jīng)信委統(tǒng)一支付。

　　單位預(yù)留機(jī)動經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為0萬元。與上年預(yù)算數(shù)持平。

　　二、收入預(yù)算情況說明

　　信訪局本年收入預(yù)算合計(jì)556.61萬元，其中：

　　一般公共預(yù)算收入556.61萬元，占100%；

　　政府性基金預(yù)算收入0萬元，占0%；

　　財(cái)政專戶管理資金0萬元，占0 %；

　　其他資金0萬元，占0%；

　　上年結(jié)轉(zhuǎn)資金0萬元，占0%。

　　三、支出預(yù)算情況說明

　　信訪局本年支出預(yù)算合計(jì)556.61萬元，其中：

　　基本支出355.71萬元，占63.91%；

　　項(xiàng)目支出200.90萬元，占36.09%；

　　單位預(yù)留機(jī)動經(jīng)費(fèi)0萬元，占0 %；

　　結(jié)轉(zhuǎn)下年資金0萬元，占0%。

　　四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總體情況說明

　　信訪局2019年度財(cái)政撥款收、支總預(yù)算556.61萬元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加114.23萬元，增長25.82 %。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)及接訪經(jīng)費(fèi)增加。

　　五、財(cái)政撥款支出預(yù)算情況說明

　　信訪局2019年財(cái)政撥款預(yù)算支出556.61萬元，占本年支出合計(jì)的100%。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加114.23萬元，增長25.82%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)及接訪經(jīng)費(fèi)增加。

　　其中：

　?。ㄒ唬┮话愎卜?wù)（類）

　　1．信訪事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出 556.61萬元，與上年相比增加114.23萬元，增長25.82%，主要原因是人員經(jīng)費(fèi)與接訪經(jīng)費(fèi)增加。

　　六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算情況說明

　　信訪局2019年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算355.71萬元，其中：

　　人員經(jīng)費(fèi)334.11萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

　?。ǘ┕媒?jīng)費(fèi)21.6萬元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

　　七、一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況說明

　　信訪局2019年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算556.61萬元，與上年相比增加114.23萬元，增長25.82%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)及接訪經(jīng)費(fèi)增加。

　　八、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算情況說明

　　2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算355.71萬元，其中：

　　人員經(jīng)費(fèi)334.11萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

　?。ǘ┕媒?jīng)費(fèi)21.6萬元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

　　九、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算情況說明

　　信訪局2019 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出中，因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的0 %；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出0萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的0%；公務(wù)接待費(fèi)支出4.5萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的100%。具體情況如下：

　　1．因公出國（境）費(fèi)預(yù)算支出0萬元，與上年持平。

　　2．公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算支出0萬元。其中：

　?。?）公務(wù)用車購置預(yù)算支出0萬元，與上年持平。

　?。?）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出0萬元，與上年持平。

　　3．公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出4.5萬元與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　信訪局2019年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費(fèi)預(yù)算支出2萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　信訪局2019年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算支出2.5萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。

　　十、政府性基金預(yù)算支出預(yù)算情況說明

　　信訪局2019年政府性基金支出預(yù)算支出0萬元。與上年持平。

　　十一、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況說明

　　2019年本部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出0萬元，與上年持平。

　　十二、政府采購支出預(yù)算情況說明

　　2019年度政府采購支出預(yù)算總額0萬元，其中：擬采購貨物支出0萬元、擬采購工程支出0萬元、擬購買服務(wù)支出0萬元。

　　十三、國有資產(chǎn)占用情況

　　本部門共有車輛0輛，其中，一般公務(wù)用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛等。單價(jià)50萬元（含）以上的設(shè)備0臺（套）；單價(jià)100萬元（含）以上的設(shè)備0臺（套）。

　　十四、預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)置情況說明

　　2019年本部門共0個(gè)項(xiàng)目實(shí)行績效目標(biāo)管理，涉及財(cái)政性資金合計(jì)0萬元。

　　第四部分　名詞解釋

　　一、財(cái)政撥款：指一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

　　二、一般公共預(yù)算：包括公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金、專項(xiàng)收入。

　　三、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　四、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　五、“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。在財(cái)政部有明確規(guī)定前，“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。