市信訪局

宜興市信訪局2018年度部門決算公開

　　第一部分 部門概況

　　一、 主要職能

　　二、 部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成情況

　　三、 2018 年度主要工作完成情況

　　第二部分 2018年度部門決算表

　　一、 收入支出決算總表

　　二、 收入決算表

　　三、 支出決算表

　　四、 財政撥款收入支出決算總表

　　五、 財政撥款支出決算表

　　六、 財政撥款基本支出決算表

　　七、 一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

　　八、 一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

　　九、 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出決算表

　　十、 政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

　　十一、 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算表

　　十二、 政府采購支出決算表

　　第三部分 2018年度部門決算情況說明

　　第四部分 名詞解釋

　　第一部分 部門概況

　　一、部門主要職能

   （1）負(fù)責(zé)受理市內(nèi)外群眾和境外人士給市委、市政府的來信、來電，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通；及時準(zhǔn)確地向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志反映來信來訪中提出的建議、意見和問題；綜合分析信訪信息，開展調(diào)查研究，提出制訂有關(guān)政策的建議。

    （2）承辦上級機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)同志交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項，督查檢查領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示的落實情況；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志意見，向同級有關(guān)部門、鎮(zhèn)（園）及企事業(yè)單位交辦、轉(zhuǎn)辦有關(guān)信訪事項，督促檢查重要信訪事項的處理和落實。

     （3）協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪問題；應(yīng)急協(xié)調(diào)群眾赴京、去省到夕上訪和異常、突發(fā)信訪事件；調(diào)查處理信訪老戶和重要信訪案件。

   （4）檢查、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園）和市級機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位的信訪工作，組織信訪干部培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織實施對全市信訪工作的目標(biāo)管理，總結(jié)推廣信訪工作的經(jīng)驗，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見和建議。

     （5）負(fù)責(zé)篩選重要人民建議，及時提供給市委、市政府參考；開展對帶全局性的涉及面較大的重要信訪問題的調(diào)查研究，提出解決問題的方案或建議。

　  （6）負(fù)責(zé)信訪工作的宣傳，為來信、來電、來訪人員提供有關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢。

　  （7）配合公安部門處理以群眾集體上訪為由而進(jìn)行的游行、集會、請愿活動。

　?。?）承辦市委、市政府交辦的其它事項。

　　二、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成情況　　

1. 根據(jù)部門職責(zé)分工，本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括辦公室、辦信科、督辦科、接訪科 。本部門無下屬單位。　　
2. 從決算單位構(gòu)成看，納入宜興市信訪局2018年部門匯總決算編制范圍的預(yù)算單位共計1家，具體包括：宜興市信訪局本級。

　　三、2018年度主要工作完成情況

　　2018 年，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市信訪工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握社會主要矛盾的新變化、新特點(diǎn)，自覺以人民對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以“四大重點(diǎn)”攻堅戰(zhàn)為抓手，依法及時就地化解群眾合理訴求，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，取得了明顯成效，全市信訪形勢呈現(xiàn)總量下降、結(jié)構(gòu)向好、秩序規(guī)范的良好態(tài)勢。在無錫市高質(zhì)量發(fā)展考核中信訪指標(biāo)排位第

　　二，在年度機(jī)關(guān)考核中，市信訪局被市委、市政府授予“年度綜合考核優(yōu)秀部門”、“平安宜興建設(shè)先進(jìn)單位”。

　　1、黨建工作引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。對信訪部門來說，“抓黨建促穩(wěn)定”是機(jī)關(guān)黨建工作的重要課題，也是推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。一年來，結(jié)合信訪工作實際，全面推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體人員增強(qiáng)“四個意識”，堅持“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，為信訪工作順利開展?fàn)I造良好政治生態(tài)。一是認(rèn)真研究部署。專題召開機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，作出具體安排，把機(jī)關(guān)干部職工統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來。二是加強(qiáng)干部教育。在全市信訪系統(tǒng)深入廣泛開展黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，進(jìn)行理論教育、紅色教育和實踐教育，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工的責(zé)任感和使命感；通過請進(jìn)來和走出去等形式，強(qiáng)化信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組團(tuán)向信訪先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，拓寬了信訪干部視野，提升了信訪干部履職從業(yè)的能力和水平。三是推動廉政建設(shè)。以“陽羨清風(fēng)”、“清風(fēng)課堂”等載體，開展經(jīng)常性的廉政教育，引導(dǎo)信訪干部樹立紀(jì)律規(guī)矩意識；推進(jìn)廉潔風(fēng)險排查防控工作，通過梳理規(guī)章制度，排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防范措施，建設(shè)廉政文化陣地，營造“人人思廉、人人保廉”的工作氛圍，為做好信訪工作提供了堅強(qiáng)保障。

　　2、信訪工作制度改革措施得到落實。一是推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化。嚴(yán)格落實國務(wù)院《信訪條例》、《江蘇省信訪條例》的相關(guān)規(guī)定，依托陽光信訪信息系統(tǒng)，以“四率一占比”為工作目標(biāo)，按照法定程序和時限處理信訪事項，認(rèn)真做好受理登記、交辦轉(zhuǎn)送、復(fù)查復(fù)核和答復(fù)反饋等環(huán)節(jié)工作，依法及時按政策做好每一件群眾信訪事項的受理、辦理、答復(fù)工作，確保群眾反映的訴求件件有著落、事事有回音；大力推行網(wǎng)上受理制度，建立了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的群眾信訪事項網(wǎng)上辦理程序，實現(xiàn)辦理程序和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強(qiáng)了信訪工作的公信力和透明度；網(wǎng)上信訪量占比 60%，拓寬了群眾的訴求渠道，有效解決了群眾一大批信訪問題。二是推進(jìn)信訪工作法治化。全面實施權(quán)益保障卡，壓實屬地和部門責(zé)任，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，權(quán)益保障卡發(fā)放做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，群眾越級走訪率明顯下降；堅持推進(jìn)依法分類處理信訪訴求工作，按照出臺的法定清單，圓滿完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；嚴(yán)格按照訴訪分離相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真甄別涉訴案件，一方面對信訪人耐心解釋不予受理的理由，解釋相關(guān)政策法規(guī)，出具不予受理告知書；另一方面，轉(zhuǎn)送司法行政部門，引導(dǎo)信訪人進(jìn)入司法渠道解決涉訴問題，真正促成訴訪有效分離。三是推進(jìn)聯(lián)席會議制度全覆蓋。根據(jù)無錫市信訪工作聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署和安排，市委常委專題聽取匯報，并就貫徹落實上級要求，提出了加快建立和完善信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動、敢于擔(dān)當(dāng)作為，把矛盾發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小的要求。截止年末，我市各鎮(zhèn)街已全部建立了聯(lián)席會議制度。

　　3、重點(diǎn)群體化解穩(wěn)定工作持續(xù)推進(jìn)。一年來，涉軍、非吸、失獨(dú)、出租車司機(jī)、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)公司退休人員等特殊利益群體的信訪活動相對比較活躍，信訪工作壓力與日俱增，特別是涉軍群體，不僅政策性、敏感性強(qiáng)，而且群體多、體量大，維穩(wěn)的壓力比任何時候都要大。全市各級十分重視，堅持以責(zé)任為導(dǎo)向，集中精力抓重點(diǎn)、化難點(diǎn)、提成效。市委常委會 4 次聽取匯報，作出決策部署，并在不突破省政府二十三條的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于為下崗失業(yè)志愿兵（士官）及部分參戰(zhàn)立功人員推薦再就業(yè)的實施意見》等配套政策。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭履責(zé)，市委沈建書記、張立軍市長親自召集，建立涉軍工作例會制度，定期研究軍隊退役人員權(quán)益保障和穩(wěn)定工作，針對涉軍群體化解穩(wěn)定工作經(jīng)常性作出批示，提出提高政治站位、加快政策落實、全力疏導(dǎo)化解、堅持標(biāo)本兼治等工作要求，主動約見接談、上門走訪慰問與相關(guān)重點(diǎn)人員談心交朋友，全力疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化其思想。建立工作平臺，與涉軍人員開展常態(tài)化交流，常態(tài)化疏導(dǎo)，進(jìn)行常態(tài)化會商，有針對性地提出對策措施。成立由市紀(jì)委牽頭的專題督查組，狠促措施和責(zé)任落實。各鎮(zhèn)、街道成立“一把手”掛帥的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“三對一”工作專班，針對重點(diǎn)人頭逐一開展思想疏導(dǎo)、化解穩(wěn)控等工作。市信訪部門認(rèn)真貫徹落實市委市政府的決策部署，一是抓重點(diǎn)，梳理排查重點(diǎn)工作對象 79 人，并以市委市政府名義交辦至各責(zé)任單位“一把手”手中；二是抓督促，剛性執(zhí)行定期報告通報等制度，傳遞壓力，落實責(zé)任。三是抓打擊，依靠公安部門嚴(yán)格依法打擊信訪活動中組織者、牽頭人和肇事人，取保候?qū)?6 人，起到了較好的震懾作用，樹立了違法必究的鮮明導(dǎo)向。經(jīng)過全市上下的共同努力，重點(diǎn)工作對象化解工作取得階段性成效，截止年末，化解 50 人，多次鈍化串聯(lián)聚集及集越訪活動，有效控制了進(jìn)京集體上訪，堅守了工作底線。

　　4、信訪矛盾“四大重點(diǎn)”攻堅戰(zhàn)成效明顯。按照信訪矛盾“四大重點(diǎn)”攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一部署和安排，市委市政府成立由市長掛帥的攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。全市信訪系統(tǒng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)和要求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人頭，一步一步抓推進(jìn)，扎扎實實抓落實。一是持之以恒抓排查。通過全面排查與滾動排查相結(jié)合，確保所有矛盾糾紛清倉見底。二是主動出擊促推進(jìn)。對重點(diǎn)案件逐案進(jìn)行梳理，按化解和穩(wěn)控進(jìn)行分類，有針對性地采取對策措施，有序有效推進(jìn)。三是依法打擊促穩(wěn)定。針對一些老信訪戶串聯(lián)抱團(tuán)問題，配合公安部門，把握契機(jī)，主動出擊，精準(zhǔn)打擊，全年治安拘留 3 人，取保候?qū)?16 人，其中刑事拘留轉(zhuǎn)取保候?qū)?6 人，起到了較好的教育震懾作用。四是領(lǐng)導(dǎo)包案促化解。加大對重點(diǎn)信訪事項的包案力度，落實“四定五包”責(zé)任，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，通過協(xié)調(diào)會辦、凝聚合力，全力推動信訪突出問題化解。如在活動過程中，市委沈建書記主動要求，接待重點(diǎn)信訪人，協(xié)調(diào)信訪突出問題，并要求班子成員重視信訪突出問題的協(xié)調(diào)化解，在全市起到了良好的示范帶動作用?；顒娱_展以來，解決“四大重點(diǎn)”案件 34 件，其中國家、省及市里交辦的重點(diǎn)案件化解率達(dá) 100%，其他案件當(dāng)事人絕大部分穩(wěn)控在屬地，專項行動取得了明顯成效。

　　5、重大活動保障任務(wù)圓滿完成。堅持把做好各級兩會、中央巡視組在江蘇巡視期間、青島峰會等重要會議及重大活動期間的信訪穩(wěn)定工作作為重要的政治任務(wù)，以超常規(guī)的重視程度和工作力度，從快從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項措施的落實。一是抓源頭防范?？椕芘挪榫W(wǎng)，強(qiáng)化排查密度，做到一般矛盾快化解，重點(diǎn)問題即交辦，推動矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)早處置，化解在萌芽狀態(tài)；以領(lǐng)導(dǎo)接訪為導(dǎo)向，暢通信訪渠道，最大限度把上訪群眾吸附在基層；高度重視初信初訪，通過程序的規(guī)范，促進(jìn)信訪事項規(guī)范辦理，提高群眾滿意度，提升信訪公信力。二是抓重點(diǎn)穩(wěn)控。針對重點(diǎn)人頭，綜合采取各種措施，科學(xué)管控，全力控減去敏感地區(qū)上訪人頭。對已去信訪人員，按照中央、省、市有關(guān)規(guī)定，主動對接，規(guī)范辦理，嚴(yán)防重復(fù)訪。三是抓主動應(yīng)對。堅持信息日報告制度，動態(tài)掌握不穩(wěn)定信息；一旦發(fā)生苗頭性傾向性問題，特別是群體性上訪，及時采取應(yīng)急措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，把影響降低到最低限度。如針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)公司、樂褀公司退休職工揚(yáng)言抱團(tuán)上訪問題，在市領(lǐng)導(dǎo)的直接參與下，立即召開專題會議，進(jìn)行安排布置，夯實屬地責(zé)任，跟蹤協(xié)調(diào)推進(jìn)，落實工作措施，基本遏制住了串聯(lián)抱團(tuán)集越訪勢頭。

　　在看到成績的同時，我們也認(rèn)識到當(dāng)前信訪工作存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是法治信訪建設(shè)成效不及預(yù)期。群眾仍習(xí)慣于通過行政手段尋求出路，不愿意通過司法途徑解決糾紛。信訪人往往信“訪”不信“法”，認(rèn)為越到上面越管用、越是重大政治活動期間越管用。有個別信訪人干脆抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”和“法不責(zé)眾”的心態(tài)，動不動就鬧訪、纏訪和集體上訪。同時，經(jīng)司法機(jī)關(guān)審判、甚至終審結(jié)束后的案件，因當(dāng)事人對判決結(jié)果不滿，引發(fā)信訪事件。其中一部分人因不理解訴訪分離的原則，往往會多次去省進(jìn)京上訪、非訪、求告，成為積案。這個怪圈始終突破不了，牽制了信訪系統(tǒng)很大精力。二是部分群體穩(wěn)控難度越來越大。針對各類利益群體的訴求，我市已在上級政策允許范圍內(nèi)按上限給予安排，同時全市各級信訪部門盡全力將人員穩(wěn)控到位。但是受全國大環(huán)境影響，部分群體人員仍舊參與串聯(lián)、進(jìn)京非訪，出現(xiàn)了家里不鬧外面鬧的局面，換種方式與政府叫板，提出更高的利益訴求。信訪維穩(wěn)工作人員充當(dāng)滅火員角色，四處“救火”，工作相當(dāng)被動。三是人員短缺矛盾仍舊突出。小馬拉大車現(xiàn)象依然十分突出，平時一線接訪力量、辦案力量、跟蹤督辦力量都比較短缺，接訪、督辦、積案化解等工作都高負(fù)荷和滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。一旦外出參與重大活動、會議安保維穩(wěn)工作，出現(xiàn)信訪骨干力量為之一空的局面。

　　第二部分 宜興市信訪局2018年度部門決算表

　　具體決算表見附件《宜興市信訪局2018年度部門決算公開附表》

　　第三部分 2018年度決算情況說明

　　一、收入支出總體情況說明

　　宜興市信訪局2018年度收入、支出總計708.90萬元，與上年相比收、支總計各增加79.43萬元，增長12.62%。其中：

　?。ㄒ唬┦杖肟傆?08.90萬元。包括：

　　1．財政撥款收入645.40萬元，為當(dāng)年從財政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款， 與上年相比增加15.93萬元，增長2.53%。主要原因是人員增加、工資政策性調(diào)整、國家穩(wěn)定安保事項增多。

　　2．上級補(bǔ)助收入0萬元，與上年決算數(shù)相同。

　　3．事業(yè)收入0萬元，與上年決算數(shù)相同。

　　4．經(jīng)營收入0萬元，與上年決算數(shù)相同。

　　5．附屬單位上繳收入0萬元，與上年決算數(shù)相同。

　　6．其他收入63.50萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為宜興市信訪局收到的各單位幫助困難上訪人的費(fèi)用。與上年相比增加63.5萬元。主要原因是幫助困難上訪人。

　　7．用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0萬元，與上年決算數(shù)相同。

　　8．年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元，與上年決算數(shù)相同。

     （二）支出總計708.90萬元。包括：

　　1．一般公共服務(wù)（類）支出708.90萬元，主要用于人員工資支出、日常運(yùn)行支出與南京、北京信訪維穩(wěn)工作的差旅費(fèi)用支出。與上年相比增加84.89萬元，增長13.60%。主要原因是人員增加、工資政策性調(diào)整、國家穩(wěn)定安保事項增多?！　?/p>

2. 外交（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同。

3. 國防（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同。

 　4．公共安全（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/p>

5. 教育（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
6. 科學(xué)技術(shù)（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！?/li>
7. 文化體育與傳媒（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同。　　
8. 社會保障和就業(yè)（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
9. 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
10. 節(jié)能環(huán)保（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同。　　
11. 城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
12. 農(nóng)林水（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
13. 交通運(yùn)輸（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
14. 資源勘探信息（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同。　　
15. 商業(yè)服務(wù)業(yè)（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
16. 金融（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
17. 援助其他地區(qū)（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
18. 國土海洋氣象（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
19. 住房保障（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
20. 糧油物資儲備（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
21. 其他支出（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
22. 債務(wù)還本（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同?！　?/li>
23. 債務(wù)付息（類）支出0萬元，與上年決算數(shù)相同。

　24．結(jié)余分配0萬元，為單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況，主要是單位對非財政補(bǔ)助結(jié)余按規(guī)定計算繳納的企業(yè)所得稅、提取的職工福利基金和轉(zhuǎn)入事業(yè)基金等。

　25．年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元，為單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。主要為單位本年度（或以前年度）預(yù)算案安排的項目無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定使用的資金。

　　二、收入決算情況說明

　　宜興市信訪局本年收入合計708.90萬元，其中：財政撥款收入645.40萬元，占91.04%；上級補(bǔ)助收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入63.50萬元，占8.96%。

　　三、支出決算情況說明

　　宜興市信訪局本年支出合計708.90萬元，其中：基本支出347.43萬元，占49.01%；項目支出361.47萬元，占50.99%，經(jīng)營支出0萬元，占0%；對附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，占0%。

　　四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　宜興市信訪局2018年度財政撥款收、支總決算708.90萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加79.43萬元，增長12.62%。主要原因是人員增加、工資政策性調(diào)整、國家穩(wěn)定安保事項增多。

　　五、財政撥款支出決算情況說明

　　財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。宜興市信訪局2018年財政撥款支出645.40萬元，占本年支出合計的91.04%。與上年相比，財政撥款支出增加15.93萬元，增長2.53%。主要原因是人員增加、工資政策性調(diào)整、國家穩(wěn)定安保事項增多。宜興市信訪局 2018 年度財政撥款支出年初預(yù)算為 442.38 萬元，支出決算為 645.40 萬元，完成年初預(yù)算的145.89%。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是人員增加、工資政策性調(diào)整、國家穩(wěn)定安保事項增多。其中：

　?。ㄒ唬┮话愎卜?wù)（類）

　　1．政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）信訪事務(wù)（項）。年初預(yù)算為442.38萬元，支出決算為645.40萬元，完成年初預(yù)算的145.89%。決算數(shù)大于（小于）預(yù)算數(shù)的主要原因員增加、工資政策性調(diào)整、國家穩(wěn)定安保事項增多。

　　六、財政撥款基本支出決算情況說明　　

     宜興市信訪局2018年度財政撥款基本支出347.43萬元，其中：　

    （一）人員經(jīng)費(fèi)332.95萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、養(yǎng)老保險費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。

　?。ǘ┕媒?jīng)費(fèi)14.48萬元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

　　七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

　　一般公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預(yù)算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。宜興市信訪局2018年一般公共預(yù)算財政撥款支出645.40萬元，與上年相比增加203.02萬元，增長45.89%。主要原因是人員增加、工資政策性調(diào)整、國家穩(wěn)定安保事項增多。宜興市信訪局2018年度一般公共預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為442.38萬元，支出決算為645.40萬元，完成年初預(yù)算的145.89%。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是人員增加、工資政策性調(diào)整、國家穩(wěn)定安保事項增多。

　　八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

　　宜興市信訪局2018年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出347.43萬元，其中：

　?。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費(fèi)332.95萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎勵金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他工資福利、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。

　?。ǘ┕媒?jīng)費(fèi)14.48萬元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

九、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說明

　　宜興市信訪局2018  年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中，因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出0萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的0%；公務(wù)接待費(fèi)支出2.4萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的100%。

　　具體情況如下：

　　1．因公出國（境）費(fèi)決算支出0萬元，與預(yù)算數(shù)、決算數(shù)持平。全年使用一般公共預(yù)算撥款支出安排的出國（境）團(tuán)組0個，累計0人次。

　　2．公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出0萬元。其中：

　?。?）公務(wù)用車購置決算支出0萬元，與預(yù)算數(shù)、去年決算數(shù)持平。本年度使用一般公共預(yù)算撥款購置公務(wù)用車0輛。

　?。?）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算支出0萬元，與預(yù)算數(shù)、去年決算數(shù)持平，2018年使用一般公共預(yù)算撥款開支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量0輛。

　　3．公務(wù)接待費(fèi)2.4萬元，完成預(yù)算的55.56%，比上年決算增加0.59萬元，主要原因為接待人次增加；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因例行勤儉節(jié)約的作風(fēng)，不鋪張浪費(fèi)。其中：國內(nèi)公務(wù)接待支出2.4萬元，接待7批次，189人次，主要為接待各市、區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)、工作人員；國（境）外公務(wù)接待支出0萬元，接待0批次，0人次。宜興市信訪局2018年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費(fèi)決算支出1.74萬元，完成預(yù)算的87%，比上年決算減少0.61萬元，主要原因為會議減少；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因會議減少。2018 年度全年召開會議5個，參加會議126人次。主要為召開信訪工作相關(guān)會議。宜興市信訪局2018年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出2.36萬元，完成預(yù)算的94.4%，比上年決算增加1.29萬元，主要原因為培訓(xùn)增加；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因適當(dāng)控制培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。2018年度全年組織培訓(xùn)4個，組織培訓(xùn)170人次。主要為全市信訪干部培訓(xùn)。

　　十、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算情況說明

　　宜興市信訪局2018年政府性基金預(yù)算財政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元，本年收入決算0萬元，本年支出決算0萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。

　　十一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

　　2018年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出14.48萬元，比2017年增加6.85萬元，增長89.78 %。主要原因是：人員增加。

　　十二、政府采購支出決算情況說明

　　2018年度政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

　　十三、國有資產(chǎn)占用情況

　　截至2018年12月31日，本部門共有車輛0輛，其中，副部（?。┘壖耙陨项I(lǐng)導(dǎo)用車0輛、主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、離退休干部用車0輛、其他用車0輛；單價50萬元（含）以上的通用設(shè)備0臺（套）,單價100萬元（含）以上的專用設(shè)備0臺（套）。

　　十四、預(yù)算績效評價工作開展情況　

       本部門2018年度共0個項目開展了績效評價工作，涉及財政性資金合計0萬元。

　　第四部分 名詞解釋　　

       一、財政撥款收入：指單位本年度從同級財政部門取得的財政撥款。

       二、上級補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。

      三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。

　　四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

　　六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。

　　七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的數(shù)額?！　?/p>

       八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。

　　九、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補(bǔ)助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。

　　十、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　十一、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　十二、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　十三、上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

　　十四、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　　十五、對附屬單位補(bǔ)助支出：指事業(yè)單位用財政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。