市科學技術(shù)局

目  錄

第一部分 部門概況

主要職能

部門機構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成情況

2018年度主要工作完成情況

第二部分 2018年度部門決算表

收入支出決算總表

收入決算表

支出決算表

財政撥款收入支出決算總表

財政撥款支出決算表

財政撥款基本支出決算表

一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出決算表

政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

機關(guān)運行經(jīng)費支出決算表

政府采購支出決算表

第三部分 2018年度部門決算情況說明

第四部分 名詞解釋

第一部分　部門概況

一、部門主要職能

宜興市科學技術(shù)局負責貫徹落實中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和省委、無錫市委、宜興市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

    （一）擬訂全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，起草科技創(chuàng)新相關(guān)政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。

    （二）統(tǒng)籌推進全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，指導(dǎo)科研機構(gòu)改革發(fā)展和新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，承擔推進科技與金融結(jié)合、科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。會同有關(guān)部門健全科技創(chuàng)新激勵機制，推進重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

    （三）牽頭建立市級科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制，組織管理本級科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設(shè)。

    （四）編制市級科技計劃并組織實施，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、前瞻原創(chuàng)技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、產(chǎn)業(yè)變革技術(shù)等研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范。負責國家、省、無錫市相關(guān)科技計劃項目的組織推薦、實施管理等工作。

    （五）擬訂科學與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)設(shè)施與條件保障等基地平臺布局規(guī)劃并組織實施，參與組織重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負責科技社會組織相關(guān)管理工作。推動科研條件保障建設(shè)和科技資源統(tǒng)籌開放共享。聯(lián)系駐宜的上級科研院所的有關(guān)工作。

    （六）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施。

    （七）負責全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化和促進產(chǎn)學研結(jié)合、自主創(chuàng)新的相關(guān)政策措施。負責國家、省科學技術(shù)獎勵的組織推薦工作。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。

    （八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。

    （九）負責全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)指導(dǎo)服務(wù)協(xié)調(diào)和管理工作，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)編制建設(shè)規(guī)劃。組織指導(dǎo)各類科技園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。

    （十）負責科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理，指導(dǎo)科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。組織實施全市創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。做好科技安全和科技保密工作。

    （十一）會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制。指導(dǎo)全市科學普及工作，推廣科學技術(shù)發(fā)展。

    （十二）擬訂國際科技合作與交流的政策和措施，組織實施國際科技合作計劃，協(xié)調(diào)推進跨國（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，指導(dǎo)國際科技合作基地和外資研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。

    （十三）負責引進國外智力工作。擬訂引進外國專家規(guī)劃、計劃并組織實施。建立重點外國專家、團隊吸引集聚聯(lián)系服務(wù)機制。擬訂出國（境）培訓規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。負責外國人才、人員工作管理服務(wù)等事項。

    （十四）負責對全市高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)等科技型企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

    （十五）按照職責分工做好相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

    （十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

    （十七）職能轉(zhuǎn)變。圍繞貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)功能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進科技計劃管理改革，減少科技計劃項目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。對科研機構(gòu)組建和調(diào)整事項不再進行審核，重在加強科技創(chuàng)新規(guī)劃布局和績效評價，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的科技評價體系和激勵政策。

二、部門機構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成情況

1. 根據(jù)部門職責分工，我局現(xiàn)有5個內(nèi)設(shè)科室，分別為局辦公室、科技發(fā)展科、科技成果科、科技條件科、科技合作科。本部門下屬單位包括：宜興市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、宜興市生產(chǎn)力促進中心、江蘇科技信息網(wǎng)絡(luò)宜興分中心、宜興市技術(shù)市場管理辦公室、宜興市環(huán)?？萍紕?chuàng)業(yè)中心。

2. 從決算單位構(gòu)成看，納入本部門2018年部門匯總決算編制范圍的預(yù)算單位共計1家，具體包括：市科技局部門本級。

三、2018年度主要工作完成情況

2018年度，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市科技局堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以落實科技創(chuàng)新“30條”為手段，以提升核心競爭力為目的，聚焦實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)，深化拓展科技創(chuàng)新工程，切實優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。宜興獲評“2018年度全國科技創(chuàng)新百強縣市”第8名、福布斯中國“創(chuàng)新力最強的30個城市”第28名（縣級市第4名）。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是創(chuàng)新主體規(guī)模持續(xù)壯大。加快高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展，舉辦全市高企申報實務(wù)操作培訓、科技型中小企業(yè)政策宣講等8場集中培訓輔導(dǎo)活動，參訓企業(yè)超800家。全年申報高新技術(shù)企業(yè)217家（其中新申報117家、重新申報100家），目前認定公示202家，通過率達93.08%，凈增89家，預(yù)計今年有效高企總數(shù)達到380家，申報數(shù)、認定數(shù)、凈增數(shù)、有效高企總數(shù)，均創(chuàng)歷史新高。通過科技型中小企業(yè)評價入庫企業(yè)362家，超額完成無錫目標任務(wù)。寶安電纜、鵬德汽配2家企業(yè)入選省科技企業(yè)上市培育庫，累計達42家，目前高科石化等10家入庫科技企業(yè)成功實現(xiàn)掛牌、上市。帝科電子等4家企業(yè)躋身無錫市高成長創(chuàng)新型企業(yè)50強。1—12月份，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1096.3億元，產(chǎn)值位列無錫大市第3位，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達37.14%，占比超無錫目標任務(wù)5個百分點。宜興環(huán)保裝備與服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地通過國家火炬中心復(fù)核。遠東電纜的智能交通電纜、滬寧鋼機的異形復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)為港珠澳大橋通車運營貢獻了“宜興力量”。

二是政產(chǎn)學研合作不斷深化。成功舉辦宜興市人民政府—南京工業(yè)大學戰(zhàn)略合作簽約儀式暨科技與人才對接洽談會、中科院上海硅酸鹽研究所黃富強教授技術(shù)交流會等重大活動，組織企業(yè)走進鄭州大學、東北大學、中科院沈陽自動化研究所等高校院所開展“陶都企業(yè)高校行”對接洽談，邀請南京大學、武漢理工大學等高校院所來宜開展“專家教授宜興行”專場對接。年內(nèi)市政府與南京工業(yè)大學、延安大學簽訂全面合作協(xié)議，簽約高校數(shù)累計達29所；中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、南京工業(yè)大學與我局共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心宜興分中心，累計達3家。1—12月份，全市累計引進產(chǎn)學研合作項目132項、國際技術(shù)合作項目10項。人才項目不斷推進，年內(nèi)新增省科技副總17人，累計達49人；新增省雙創(chuàng)博士（企業(yè)創(chuàng)新類）2人，累計達14人；新增省科技企業(yè)家33人。新南威爾士大學環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)化中心（宜興）執(zhí)行董事兼CEO大衛(wèi)•韋特入選美國國家工程院院士。利?？萍嫉?家企業(yè)入選省“最具發(fā)展?jié)摿萍既瞬艅?chuàng)業(yè)企業(yè)”。

三是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實施。精心舉辦“4•26”世界知識產(chǎn)權(quán)日系列宣傳培訓活動，累計參訓人數(shù)達500余人。1—12月，全市申請專利7198件，其中發(fā)明專利2156件；專利授權(quán)3830件，其中發(fā)明專利授權(quán)350件；萬人有效發(fā)明專利擁有量達20.44件。共昌軋輥、寶銀特鋼獲中國專利優(yōu)秀獎。滬寧鋼機、寶銀特鋼、亨鑫科技3家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，累計達6家。亨鑫科技成功立項省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃，康宇水處理獲評省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理績效評價優(yōu)秀企業(yè)，新增省知識產(chǎn)權(quán)貫標備案企業(yè)25家。年內(nèi)完成假冒專利查處立案110件，結(jié)案率達100%。

四是載體平臺建設(shè)提質(zhì)增效。江南大學宜興研究院建設(shè)加快推進，現(xiàn)與江南大學簽訂合作協(xié)議。啟動實施市級科技創(chuàng)新（基礎(chǔ)設(shè)施類）專項資金項目，支持企業(yè)研發(fā)載體建設(shè)，按照其研發(fā)設(shè)備投入的10%、給予最高300萬的補助，獎補力度無錫領(lǐng)先。寶銀鋼管的張金麟院士工作站、三強環(huán)保侯立安、楊志峰院士工作站、國信協(xié)聯(lián)陳堅院士工作站成功落戶，其中寶銀鋼管、國信協(xié)聯(lián)院士工作站成功申報省級院士工作站，省級院士工作站累計達7家。留創(chuàng)園在省績效評價考核中獲評A類，獲省獎勵資金35萬元；環(huán)?？萍?、新型陶瓷材料在省公共服務(wù)平臺績效評估中分獲獎勵資金50萬元。年內(nèi)新增省企業(yè)研究生工作站5家，累計達66家；新增無錫市工程技術(shù)研究中心12家，累計達115家。

五是科技園區(qū)創(chuàng)新步伐加快。環(huán)科園舉辦2018（第六屆）中國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會、2018世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會智慧環(huán)保高峰論壇等活動，省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心已完成行政樓、綜合服務(wù)樓等硬件建設(shè)，“環(huán)境醫(yī)院”組建實體化運作專業(yè)公司，鵬鷂的生物高溫菌種、凌泰的電催化技術(shù)、新奇的垃圾滲濾液處理服務(wù)、博大的工業(yè)廢水生物技術(shù)、菲力的曝氣器供應(yīng)等一批企業(yè)依托新技術(shù)、新模式成為細分領(lǐng)域具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的“單打冠軍”，天長環(huán)保的長天長JointFrame應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺獲世界物博會“三新”金獎。開發(fā)區(qū)舉辦集成電路材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，江蘇宜興軍民融合產(chǎn)業(yè)園成功獲批省級加速器，國信協(xié)聯(lián)的檸檬酸技術(shù)、帝科的太陽能電池電子銀漿料、寶銀的高溫氣冷堆蒸汽發(fā)生器、東方環(huán)晟的高效疊瓦太陽能電池組件等企業(yè)的技術(shù)與產(chǎn)品躋身世界前列。陶瓷產(chǎn)業(yè)園舉辦第九屆中國宜興工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，吸引浙江大學王家邦教授團隊等一批優(yōu)質(zhì)項目入駐陶瓷新材料孵化器，引進高校院所及優(yōu)質(zhì)的自動化信息化改造公司對瑞爾機械等企業(yè)進行自動化信息化改造。

六是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境切實優(yōu)化。市委市政府出臺了《關(guān)于大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干政策措施》（科技創(chuàng)新30條），新制定的科技創(chuàng)新新6條即將出臺，進一步強化制度供給，服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。加大對上爭取力度，亨鑫科技成功申報省科技重大成果轉(zhuǎn)化項目，爭取資金1000萬元；新中金、創(chuàng)新環(huán)境成功申報省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金招標項目，爭取資金合計600萬元；江南電纜、俊知技術(shù)等6家單位獲省成果轉(zhuǎn)化貸款貼息資金合計1200萬元；人民醫(yī)院、南宜環(huán)保研究院、博硯電子、沛爾膜業(yè)成功申報省重點研發(fā)計劃項目，爭取資金合計420萬元。積極組織參加雙創(chuàng)活動，成功舉辦“最具發(fā)展?jié)摿θ瞬艅?chuàng)業(yè)企業(yè)”評選活動，全力承辦2018無錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新能源節(jié)能環(huán)保行業(yè)賽，大信環(huán)境獲中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)獎，隆科新材料獲無錫科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎。切實優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，“錫科貸”成功落地，目前入庫企業(yè)達64家，累計為14家企業(yè)放貸8180萬元，放貸增量位列無錫大市第1位；“蘇科貸”扎實推進，新增農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行2家合作銀行，累計3家，年內(nèi)累計為52家企業(yè)放貸1.36億元，貸款余額繼續(xù)保持全省縣級市前列?？萍冀鹑诜?wù)企業(yè)貸款總額達2.3億元，同比增長70.4%。