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2018年宜興河(湖)長制工作情況
來源:市水利農(nóng)機(jī)局 時間:2019-01-08 15:40:32 瀏覽次數(shù): 字號:[ ]
索引號 014046317/2019-00094 生成日期 2019-01-08 公開日期 2019-01-08
文件編號 公開時限 長期公開
發(fā)布機(jī)構(gòu) 市水利農(nóng)機(jī)局 公開形式 網(wǎng)站
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
效力狀況 有效 公開程序 部門內(nèi)部審核后公開
主題(一) 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 主題(二) 水利、水務(wù) 體裁 其他
關(guān)鍵詞 河流,湖泊,水域 分類詞 水利,行政事務(wù)
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內(nèi)容概述 宜興地處太湖西岸,屬典型的江南水鄉(xiāng),水網(wǎng)縱橫交錯,水域面積375平方公里,全市現(xiàn)有市、鎮(zhèn)、村三級河道2424條、3174.5公里;湖、氿、蕩等天然水面20多個;水庫19座,其中大型1座(橫山水庫)、中型1座(油車水庫)、小型17座。多年來,宜興市河長制工作辦公室始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念,充分發(fā)揮牽頭抓總作用,不斷健全河長制工作體制機(jī)制、逐步壯大河長制工作責(zé)任隊(duì)伍,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格督查考核,促推河湖治理,水環(huán)境整體面貌得到不斷改善,太湖連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)安全度夏,河長制工作取得了階段性成效。

  宜興地處太湖西岸,屬典型的江南水鄉(xiāng),水網(wǎng)縱橫交錯,水域面積375平方公里,全市現(xiàn)有市、鎮(zhèn)、村三級河道2424條、3174.5公里;湖、氿、蕩等天然水面20多個;水庫19座,其中大型1座(橫山水庫)、中型1座(油車水庫)、小型17座。多年來,宜興市河長制工作辦公室始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念,充分發(fā)揮牽頭抓總作用,不斷健全河長制工作體制機(jī)制、逐步壯大河長制工作責(zé)任隊(duì)伍,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格督查考核,促推河湖治理,水環(huán)境整體面貌得到不斷改善,太湖連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)安全度夏,河長制工作取得了階段性成效。

  一、河長制工作創(chuàng)新做法

  一是優(yōu)化制度體系,打造系統(tǒng)化河長制。在制定《宜興市全面深化河長制實(shí)施方案》(宜發(fā)〔2017〕15號)與聯(lián)席會議、檢查巡查、水質(zhì)通報、信息報送、數(shù)據(jù)共享、督查、考核和驗(yàn)收等八項(xiàng)配套制度的基礎(chǔ)上,2018年,我市又制定并出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確河長及各掛鉤部門在河長制工作中的職責(zé)任務(wù)的通知》(宜辦發(fā)〔2018〕6號)、《宜興市鎮(zhèn)級河長履行河長制工作職責(zé)考核辦法》(宜河長辦〔2018〕6號),以明晰的職責(zé)任務(wù)清單與考核評價體系提高河長履職的主動性與積極性,為提升河長制工作水平提供了制度保障。

  二是完善組織體系,打造責(zé)任化河長制。市、鎮(zhèn)兩級均建立了“領(lǐng)導(dǎo)小組+總河長+河長+河長辦”的組織體系,19名市級河長、84名鎮(zhèn)級河長、308名村級河長全部上崗就位,市、鎮(zhèn)、村三級河長管理體系進(jìn)一步健全。2018年以來,市級河長累計巡河履職222次,鎮(zhèn)級河長累計巡河2620次,巡河后均召開河長制工作推進(jìn)會議,討論分析河道存在的問題,商討整治對策,部署下階段河道治理管護(hù)工作重點(diǎn)。

  三是織密督查網(wǎng)絡(luò),打造常態(tài)化河長制。嚴(yán)格按照河長制工作考核管理辦法規(guī)定,2018年以來,市河長辦牽頭河長制管理成員單位采取階段考核的方式,對各屬地板塊河長制工作情況及鎮(zhèn)級河長履職情況開展常態(tài)化考核三次,通過實(shí)施考核打分制、情況通報制與河長獎懲制,傳導(dǎo)河長壓力、倒逼河長履職。除階段性集中考核外,市河長辦聯(lián)合成員單位以突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗訪暗查、專題巡查等方式,對市、鎮(zhèn)、村三級河道尤其是問題河道開展日常督查三十余次,有效促進(jìn)了問題河道的整改。

  四是創(chuàng)建配套體系,打造規(guī)范化河長制。各項(xiàng)河長制配套基礎(chǔ)工作得到不斷夯實(shí),市、鎮(zhèn)、村三級河道“一河一策”、“一片一策” 升級版在廣泛調(diào)研、意見征求、項(xiàng)目對接論證、部門聯(lián)合審查后全面完成編制;河長制管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)初具雛形并投入使用,提高了河長電子化、信息化履職水平;河長制公示牌更新全面完成并通過市級驗(yàn)收;河長制工作簡報已完成日?;幹剖?,已成為上傳下達(dá)河長制工作信息的有效載體。

  五是建設(shè)信息平臺,打造智能化河長制。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)新手段,整合全市水環(huán)境治理各部門信息,打造了集網(wǎng)頁端、手機(jī)移動端、微信公眾平臺三位一體的河長制信息化全覆蓋系統(tǒng),實(shí)時掌握水域基本情況、河長履職情況、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展等動態(tài)信息,更加方便河長巡河、公眾監(jiān)督與流域長效管理,已成為全市河長制工作的“得力助手”。

  六是引導(dǎo)市場參與,打造多元化河長制。按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的思路,積極引導(dǎo)社會力量參與河長制工作,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,著力激發(fā)河長制工作的內(nèi)生動力。在全面調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)丁蜀鎮(zhèn)首創(chuàng)的河道管家模式的基礎(chǔ)上,按照“先急后緩、循序漸進(jìn)”的原則,率先在48條市級重點(diǎn)河湖及其一級支浜推行河道管家模式。同時,配套制訂了《關(guān)于推行“河道管家”強(qiáng)化河長制工作的實(shí)施意見》、《宜興市“河道管家”考核辦法》等文件,有效保障河道管家的工作成效,努力打造宜興河長制工作的新名片。

  七是推進(jìn)河道治理,打造亮麗化河長制。始終堅(jiān)持亮點(diǎn)示范河道創(chuàng)建與問題河道綜合整治 “雙推進(jìn)”,2018年,全市成功創(chuàng)建了龍山澗、林家南河、南華圩河、園田澗、西河等一批亮點(diǎn)示范河道;同時,開展河道動態(tài)排查,聚焦問題河道,開展精準(zhǔn)治理,丁蜀鎮(zhèn)邵家浜、萬石鎮(zhèn)楊順浜、徐舍鎮(zhèn)煙林河、新建鎮(zhèn)中村塘等一批問題河道得到有效治理。

  二、河長制工作顯著成效

  (一)“兩個確保”圓滿完成

  河長制工作的深入推進(jìn),為太湖治理提供了強(qiáng)大的制度保障與組織支撐。2018年,圓滿完成“兩個確保”工作任務(wù)。一是確保飲用水安全。全市形成了橫山水庫、油車水庫、西氿備用水源地“多源保供”格局,特別是隨著氿濱水廠10萬噸/日深度處理工程、新增10萬噸/日常規(guī)處理工程的建成投運(yùn),全市飲用水保供能力大大增強(qiáng),飲用水安全得到有力保障。二是確保不發(fā)生大面積湖泛。2018年,全市累計出動藍(lán)藻打撈人員6.04萬人次,打撈藻水達(dá)88.51萬噸,藻水分離處理藍(lán)藻約70萬噸,生產(chǎn)藻泥2.26萬噸,清理陳藻約4.47萬噸,有力保障了太湖連續(xù)11年安全度夏。同時,結(jié)合工作需求更新改造機(jī)械化藍(lán)藻打撈作業(yè)平臺4座,整治儲藻池1只6000立方米,有效提升了藍(lán)藻處置能力;組織完成全市28只藻水儲存池及其周邊環(huán)境應(yīng)急整治工作,有效消除了藍(lán)藻堆放池二次污染隱患。

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  近幾年來,宜興市已累計投入近30億元用于污水處理廠及污水管網(wǎng)等污水處理設(shè)施建設(shè),建成11座污水處理廠,污水處理總能力達(dá)到24.5萬噸/天,并已完成9家污水處理廠的提標(biāo)升級改造工作,累計建成污水干、支管網(wǎng)2000多公里,投入2.38億元建成光大生活垃圾焚燒發(fā)電廠,并建成9座大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、122座二級轉(zhuǎn)運(yùn)站,設(shè)置垃圾收集容器近5萬只;完成印染、污水處理廠等194家重點(diǎn)企業(yè)的“提標(biāo)”治理,累計組織672家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,累計關(guān)停并轉(zhuǎn)化工企業(yè)595家;全市禁、限適養(yǎng)區(qū)已退養(yǎng)關(guān)停養(yǎng)殖場1681戶,拆除滆湖1.33萬畝圍網(wǎng)養(yǎng)殖,沿太湖3公里緩沖帶水產(chǎn)整治工作已經(jīng)全面完成。

  河湖管理保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,河長制工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn)。目前,河長制工作已搭好了舞臺,拉開了序幕,需要我們不斷把河長制工作引向深入,從有名到有實(shí),從河長制到河長治,從全面建立到全面見效,實(shí)現(xiàn)名實(shí)相副,為傾力打造宜興生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。