市應(yīng)急管理局

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，市各有關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，規(guī)范培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技能和安全意識，有效防范生產(chǎn)安全事故。根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動的通知》精神，依據(jù)無錫市安委會辦公室《開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動方案》，制定我市《開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

2018年8月10日                

開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)特種作業(yè)操作證管理，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動的通知》統(tǒng)一部署，依據(jù)無錫市安委會辦公室《開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動方案》，在全市范圍內(nèi)組織開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動?，F(xiàn)制定行動方案如下：

一、總體要求

查處偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證行為；打擊假冒安全生產(chǎn)監(jiān)管部門網(wǎng)站及通過網(wǎng)絡(luò)制假售假行為；嚴(yán)肅查處從業(yè)人員持假冒特種作業(yè)證上崗作業(yè)行為。

查處生產(chǎn)經(jīng)營單位偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證，使用偽造、變造、買賣的特種作業(yè)操作證；查處生產(chǎn)經(jīng)營單位默許特種作業(yè)人員無證上崗或持假證上崗。打擊假冒安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門政府網(wǎng)站，從事兜售、制假、售假行為；打擊特種作業(yè)人員偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或使用偽造的特種作業(yè)操作證行為。

二、工作安排

本次專項治理行動時間為2018年8月開始至2018年底。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展自查，并通過全國統(tǒng)一證書查詢系統(tǒng)（進(jìn)入應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站進(jìn)入查詢平臺）查驗持證人員證書真?zhèn)?，確保本單位特種作業(yè)人員全部依法持證上崗。宜興考核點嚴(yán)格按照考核發(fā)證工作流程進(jìn)行考核并上報領(lǐng)證人員材料。

各部門按照各自職能開展專項行動，嚴(yán)肅查處無證上崗和持假證上崗行為，通過專項行動嚴(yán)厲打擊偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證行為和渠道。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

（一）市安委會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署和宣傳，推動落實本地區(qū)專項治理行動各項工作。

（二）安監(jiān)部門組織開展專項執(zhí)法行動，同時在日常監(jiān)督檢查時，加強(qiáng)對特種作業(yè)操作證真假辨識，發(fā)現(xiàn)問題線索，及時向公安部門移交，配合公安部門打擊制假售假犯罪。在8月底前向市安委辦報送專項執(zhí)法行動方案，方案中要確定一名聯(lián)系人。

（三）建設(shè)部門組織開展專項執(zhí)法行動，對在宜興施工的建筑企業(yè)的特種作業(yè)人員在企業(yè)自查基礎(chǔ)上進(jìn)行全排查，對不持證上崗要按照法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)處罰，發(fā)現(xiàn)持假證上崗行為及時向公安部門移交，配合公安部門打擊制假售假犯罪。在8月底前向市安委辦報送專項執(zhí)法行動方案，方案中要確定一名聯(lián)系人。

（四）公安部門加強(qiáng)對偽造和假冒特種作業(yè)操作證行為的打擊，及時查處偽造、假冒特種作業(yè)操作證案件。對查獲的偽造、假冒特種作業(yè)操作證的流向等情況，及時向安委會辦公室進(jìn)行匯總報告，行動開始后確定一名聯(lián)系人和安委辦對接。

（五）國資辦要對所屬企業(yè)開展特種作業(yè)人員持證情況形成檢查方案，方案確定一名聯(lián)系人和安委辦對接。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門和單位要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)。安監(jiān)、建設(shè)、公安、國資辦等部門各司其職，同時加強(qiáng)部門間的溝通合作，形成部門協(xié)同、政企聯(lián)手、社會共治的聯(lián)合打擊態(tài)勢。

（二）加大查處力度。對在我市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的假冒特種作業(yè)證非法、違法、假冒網(wǎng)站、獲取渠道、造假制假窩點。各部門要認(rèn)真做好行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，堅決杜絕有案不移、以罰代刑。

（三）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。市安委辦將適時通報打假工作開展情況、重要情況和重大案件。對有案不辦、責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、情況不報告、問題不解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)信息報送。本次專項行動設(shè)立舉報監(jiān)督電話：81729851，12350。請各地和安監(jiān)、建設(shè)、公安、國資辦等部門從8月份起，每月21日前將本月專項行動的工作情況報送市安委辦，11月30日前報送專項行動工作總結(jié)。聯(lián)系人：許飛達(dá)，電話（傳真）：81729820，郵箱：81729809@163.com。

 附件：打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動月報表