市水利局

在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

嚴(yán)旭峰

（2016年4月6日）

同志們：

今天我們召開(kāi)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和中央紀(jì)委、省市紀(jì)委六次全會(huì)精神，總結(jié)2015年全局黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，部署2016年工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、2015年黨風(fēng)廉政與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作回顧

2015年，我們緊緊圍繞水利農(nóng)機(jī)中心工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作融入到保障水利建設(shè)管理、保護(hù)水資源、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，注重強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，有力推進(jìn)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）建立體系，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。局黨組牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱(chēng)職”的理念，全力抓好思想關(guān)、責(zé)任關(guān)、制度關(guān)、教育關(guān)、監(jiān)督關(guān)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是在思想上重責(zé)。局黨委既承擔(dān)推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，也當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是在分工上明責(zé)。將全年工作任務(wù)分解落實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己在反腐倡廉工作中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。形成“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員一崗雙責(zé)，職能部門(mén)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作格局。制定了“兩個(gè)責(zé)任”的五個(gè)清單，細(xì)化了責(zé)任區(qū)分，將“兩個(gè)責(zé)任”目標(biāo)落到實(shí)處。三是在行動(dòng)上履責(zé)。重點(diǎn)圍繞“三重一大”等重大事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善防范約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，建立從業(yè)單位誠(chéng)信檔案，并上網(wǎng)公示，總體情況較好。四是負(fù)起監(jiān)督之責(zé)。要求水利農(nóng)機(jī)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

（二）開(kāi)展督查，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。我們?cè)诼鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上，思想認(rèn)識(shí)不松勁，監(jiān)督檢查不松勁，執(zhí)行規(guī)范不松勁，市委、市紀(jì)委的多次檢查抽查都給予了充分的肯定。一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持常抓不懈，重點(diǎn)監(jiān)督檢查違規(guī)收送禮金、禮券，公款大吃大喝，公費(fèi)旅游，公車(chē)私用，違反規(guī)定濫發(fā)獎(jiǎng)金錢(qián)物等問(wèn)題。2013年以來(lái)，我局“三公”經(jīng)費(fèi)支出連續(xù)三年下降。二是注重工作創(chuàng)新。完善相關(guān)制度規(guī)定，明確尺度標(biāo)準(zhǔn)，先后出臺(tái)了公務(wù)接待、公車(chē)使用等規(guī)定，強(qiáng)化剛性約束。三是加強(qiáng)教育管理。利用中心組學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政工作會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和觀(guān)看警示教育片等形式對(duì)黨員干部進(jìn)行《兩個(gè)條例》的解讀和輔導(dǎo)教育，把培育廉潔價(jià)值理念納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，始終貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過(guò)程，警示廉潔教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)水利工地，擴(kuò)大了覆蓋面，增強(qiáng)了影響力。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，水利服務(wù)能力顯著提升。良好的作風(fēng)是事業(yè)發(fā)展的重要保障。2015年，我們把“強(qiáng)化依法辦事，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率”作為作風(fēng)建設(shè)的突破口和提升服務(wù)能力的有力抓手。一是內(nèi)部管理能力得到提升。按照“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”要求，深入推進(jìn)包括機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、工程管理在內(nèi)的“四化”管理，內(nèi)部管理執(zhí)行ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系。目前對(duì)重大水利項(xiàng)目議事規(guī)則、重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、水利招投標(biāo)管理等8項(xiàng)工作制度進(jìn)行了完善和規(guī)范，健全了205項(xiàng)部門(mén)權(quán)利運(yùn)行項(xiàng)目。二是制度執(zhí)行力得到提升。在市重點(diǎn)水利工程建設(shè)中，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制。在效能建設(shè)方面，全面推行工作交辦制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和績(jī)效掛鉤制等“五項(xiàng)工作制度”。三是干部管理能力得到提升。按照?qǐng)?jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松的原則，擴(kuò)大班子成員的決策權(quán)、群眾的參與權(quán)、紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督權(quán)“三權(quán)”，把住民主推薦關(guān)、民主測(cè)評(píng)關(guān)、黨委集體決策關(guān)“三關(guān)”，規(guī)范用人，用好干部。四是作風(fēng)效能得到提升。進(jìn)一步加大水利網(wǎng)站信息公開(kāi)力度，全年共在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布業(yè)務(wù)信息90多條，承辦12345熱線(xiàn)48條，共接待群眾來(lái)電來(lái)信21起，辦結(jié)率均為100%；承辦人大建議和政協(xié)提案12件，代表委員滿(mǎn)意率100%。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在不少問(wèn)題和不足。一是有的部門(mén)和單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，措施不具體。二是少數(shù)干部認(rèn)識(shí)上還有差距。有些單位班子成員責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)分管的業(yè)務(wù)工作比較重視，抓分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，自覺(jué)不自覺(jué)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是“一把手”的事。三是“四風(fēng)”問(wèn)題仍在不同層面不同程度地存在，少數(shù)黨員干部對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省市十項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)肅性和堅(jiān)決性認(rèn)識(shí)不到位。我們務(wù)必要充分認(rèn)清中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新舉措和決心，始終堅(jiān)持反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。

二、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神

今年1月12—14日，中紀(jì)委六次全會(huì)在京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà)，站在黨和國(guó)家全局的高度，全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成績(jī)，科學(xué)分析形勢(shì)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)。總書(shū)記的重要講話(huà)，彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志、堅(jiān)定決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。市委王書(shū)記在市紀(jì)委全會(huì)上，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，扎實(shí)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階提出了明確要求。全局上下要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)深學(xué)透,武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。

一要準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，牢記黨心民心所向。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂(yōu)患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，向世人充分表明，我們黨敢于直面問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，善于自我凈化、自我革新。實(shí)踐充分證明，我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策是完全正確的。我們要時(shí)刻牢記反對(duì)腐敗是黨心民心所向，以更加堅(jiān)定的信心、更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)，不斷推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

二要準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)，始終堅(jiān)定反腐決心。準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的分析判斷，準(zhǔn)確把握中央“堅(jiān)定不移反腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變”的鮮明立場(chǎng)，既充分看到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)正在形成的壓倒性態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的“四個(gè)足夠自信”，又清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)決心把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

三要準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新部署，著力抓好貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、全面加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來(lái)，在強(qiáng)化主體責(zé)任上持續(xù)加力，在糾正“四風(fēng)”問(wèn)題上持之以恒，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上從嚴(yán)從實(shí)，全力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三、扎實(shí)推進(jìn)2016年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在反腐工作中，打蒼蠅（即基層人員）和打老虎（即高級(jí)官員）同等重要。要堅(jiān)持老虎、蒼蠅一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。剛剛結(jié)束的兩會(huì)，中央高層頻頻喊話(huà)措辭強(qiáng)烈，釋放明確信號(hào)：“主動(dòng)索賄”、“拉票賄選”、“庸政懶政怠政”、“轉(zhuǎn)入地下搞享樂(lè)奢靡”這些事以后誰(shuí)再敢干，中央決不客氣。今年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，水利農(nóng)機(jī)事業(yè)迎來(lái)新的機(jī)遇，任務(wù)十分繁重，改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)必須“兩手抓、兩手硬”。希望全局上下要以等不起的緊迫感、慢不得的責(zé)任感，切實(shí)把黨建工作主體責(zé)任扛在肩上、抓在手里，用“釘釘子”的精神和“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，打一場(chǎng)堅(jiān)決遏制違紀(jì)違法問(wèn)題的攻堅(jiān)戰(zhàn)，保證“十三五”時(shí)期水利農(nóng)機(jī)事業(yè)謀好篇、開(kāi)好局。

2016年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，按照省、無(wú)錫市、宜興市紀(jì)委六次全會(huì)部署要求，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，始終把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)，樹(shù)立良好形象，為全市水利農(nóng)機(jī)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清正的政治生態(tài)。

（一）強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，講規(guī)矩守紀(jì)律

各級(jí)黨組織、黨員干部要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)守紀(jì)律底線(xiàn)。今年，全局各級(jí)黨組織、廣大黨員干部要以今年在全黨開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系統(tǒng)講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)黨員干部把理想信念和紀(jì)律要求記在心上，始終牢記政治責(zé)任，始終正確對(duì)待權(quán)力，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、警示教育、案例分析等形式，營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的氛圍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度，完善重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目管理、重要資金使用等方面規(guī)章制度，扎緊反腐倡廉制度籠子。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是要加強(qiáng)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)。全局各級(jí)黨組織要把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任抓好抓實(shí)，各級(jí)班子要帶好頭。畫(huà)好落實(shí)主體責(zé)任的“施工圖”。加強(qiáng)責(zé)任分解，建立主體責(zé)任清單，逐級(jí)明確主體責(zé)任的任務(wù)、措施、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，橫向到邊，縱向到底，帶動(dòng)全系統(tǒng)各級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任體系。填好“兩述兩報(bào)告”的“考核表”。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)照落實(shí)主體責(zé)任五個(gè)方面的要求，認(rèn)真報(bào)告履行用人職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)、管理職責(zé)方面的情況。用好“雙考雙評(píng)”的“問(wèn)責(zé)尺”。在領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、任期考核中，針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況設(shè)置必要權(quán)重，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)，推進(jìn)責(zé)任追究的制度化、規(guī)范化、程序化，對(duì)失職失責(zé)行為，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，失責(zé)必追究。

今天，還要與各支部書(shū)記簽訂2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確要求，也是嚴(yán)格履行責(zé)任的承諾。局黨委向局主要科室和局直單位主要負(fù)責(zé)人下發(fā)了責(zé)任書(shū)，希望大家按照職責(zé)，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊、抓嚴(yán)、抓實(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察室要真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的工作擔(dān)起來(lái)，要由業(yè)務(wù)監(jiān)督向紀(jì)律監(jiān)督轉(zhuǎn)變，盯緊紀(jì)律執(zhí)行情況，不斷健全和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；要由對(duì)事的監(jiān)督向?qū)θ说谋O(jiān)督轉(zhuǎn)變，盯緊權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)、腐敗行為易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，盯緊重點(diǎn)人；要由靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)落實(shí)到方方面面，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

二是要強(qiáng)化自律意識(shí)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”表率，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央政治局提出的要求，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出的動(dòng)員令，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級(jí)一把手，要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)”的精神，“實(shí)”的作風(fēng)，以上帶下，當(dāng)好表率，做政治忠誠(chéng)的表率，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)始終”要求，始終忠誠(chéng)于黨、始終對(duì)組織坦誠(chéng)、始終正確對(duì)待權(quán)力、始終牢記政治責(zé)任，時(shí)刻與黨中央保持一致，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。時(shí)刻把自己的言行框定在黨的紀(jì)律和規(guī)矩之內(nèi)，敬畏人民，敬畏組織，敬畏權(quán)力，始終堅(jiān)守個(gè)人干凈的從政底線(xiàn)。

三是要結(jié)合工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)問(wèn)題整改。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我們要注重結(jié)合水利農(nóng)機(jī)工作任務(wù)，注重抓好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作；注重抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的工作；注重抓好涉及農(nóng)民群眾利益的工作。我們要認(rèn)真檢查工作中存在的問(wèn)題，采取有效措施加以防范，要加強(qiáng)教育，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，確保我們各項(xiàng)任務(wù)的完成和事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）鞏固深化成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

近年來(lái)，按照中央和省市委部署，全局深入開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，政風(fēng)行風(fēng)有較大的轉(zhuǎn)變。但必須看到，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)十分艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)。今年2月26日，無(wú)錫市委李書(shū)記在市紀(jì)委六次全會(huì)上分析了無(wú)錫市當(dāng)前存在的問(wèn)題時(shí)指出：“四風(fēng)問(wèn)題更趨隱蔽，有的公款吃喝從明轉(zhuǎn)暗，公款報(bào)銷(xiāo)化整為零，有的送禮收禮由實(shí)變虛，通過(guò)支付寶、微信紅包、快遞收送超過(guò)正常的人情往來(lái)的節(jié)禮；庸政懶政、為官不為現(xiàn)象有所滋長(zhǎng)，面對(duì)繁重的改革發(fā)展任務(wù)，一些黨員干部能力不足，動(dòng)力不足、擔(dān)當(dāng)不足，樂(lè)于安逸享受，為了不擔(dān)責(zé)，寧愿不做事，困難面前不思進(jìn)取，導(dǎo)致一些決策部署和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力。”李書(shū)記講的這些問(wèn)題在我們系統(tǒng)也或多或少的存在。所以，我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要牢牢把握作風(fēng)建設(shè)的時(shí)代要求，持續(xù)深入地改進(jìn)作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓實(shí)抓出成效。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。要教育我們的黨員干部，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)清中央的決心和信心，牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能提高認(rèn)識(shí)，才能把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，才能堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)。

2、堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定是作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，今年我們將進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹落實(shí)的力度，按照中央和省市要求，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭做表率，以模范帶頭做好示范作用。二是嚴(yán)格制度規(guī)定，持之以恒嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。按規(guī)章制度辦事，嚴(yán)格規(guī)范辦事程序。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。始終保持常抓的韌勁糾正“四風(fēng)”，看住節(jié)點(diǎn)，剎住苗頭，咬定目標(biāo)不放松，敢于碰硬動(dòng)真格，抓出長(zhǎng)效、抓出作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委十項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查違規(guī)收送禮金、禮券，公款大吃大喝，用公款旅游，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間互相用公款宴請(qǐng)，工作日午間飲酒，公車(chē)私用，違反規(guī)定濫發(fā)獎(jiǎng)金錢(qián)物等問(wèn)題。四要齊抓共管，形成監(jiān)督合力。進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨總支、財(cái)務(wù)審計(jì)等組織的監(jiān)督作用，不斷完善工作機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部操作程序，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督合力。要繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為置于黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)道德的嚴(yán)格約束之下。五要注重工作創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的分析，研判單位和黨員干部作風(fēng)建設(shè)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和梳理苗頭性、傾向性問(wèn)題，完善相關(guān)制度規(guī)定，明確尺度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化剛性約束。加強(qiáng)水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷深化改革，完善體制機(jī)制，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。

3、提振精神、積極工作有所作為。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念。理想信念是精神之“鈣”，精神上缺了“鈣”就會(huì)得“軟骨病”。從現(xiàn)實(shí)情況看，干部能力不足，“不能為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”等現(xiàn)象，在我們水利系統(tǒng)不同程度地存在，必須切實(shí)引起警醒。今年是“十三五”開(kāi)局之年，全市“十三五”水利農(nóng)機(jī)發(fā)展目標(biāo)和2016年重點(diǎn)任務(wù)已明確，關(guān)鍵要靠全局廣大黨員干部提振精氣神，以“嚴(yán)”和“實(shí)”的作風(fēng)抓好落實(shí)。我們要從理想信念教育入手，激發(fā)廣大干部“想為”的動(dòng)力；從營(yíng)造好的干部成長(zhǎng)環(huán)境入手，提振廣大干部“敢為”的銳氣；從強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉入手，錘煉廣大干部“能為”的本領(lǐng)，推動(dòng)廣大干部提振精神、積極作為，把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)形成推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的“正能量”。要提升干部履職能力，特別是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下水利農(nóng)機(jī)的新常態(tài)新要求，加強(qiáng)干部的能力素質(zhì)培訓(xùn)，激勵(lì)干部拓寬眼界思路，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)在嚴(yán)格監(jiān)督約束下認(rèn)真履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和做好工作的實(shí)際本領(lǐng)。

4、及時(shí)掌握民情，積極解決群眾困難。水利農(nóng)機(jī)部門(mén)各項(xiàng)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，攸關(guān)百姓民生。我們?cè)谧鳑Q策，辦事情時(shí)，一定要把維護(hù)好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把緊密聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問(wèn)題作為制定各項(xiàng)政策措施的著力點(diǎn)。體現(xiàn)在日常工作中，要圍繞水利農(nóng)機(jī)發(fā)展要求，繼續(xù)開(kāi)展好“三解三促”活動(dòng)，掌握一手資料，汲取智慧經(jīng)驗(yàn)，并熱切回應(yīng)群眾的訴求，多辦一些順民心、暖民心的好事實(shí)事，推動(dòng)水利農(nóng)機(jī)改革發(fā)展更好地為廣大群眾服務(wù)。體現(xiàn)在推動(dòng)決策部署落實(shí)時(shí)，做到有要求、有方案、有措施，推動(dòng)重點(diǎn)工作落地生根有成果。

同志們，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。全局各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)水利農(nóng)機(jī)改革發(fā)展邁上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。