楊巷鎮(zhèn)

2015年財(cái)政預(yù)算（草案）

根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，2015年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排和工作的指導(dǎo)思想是：牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的工作部署和“加速崛起”總體目標(biāo)，堅(jiān)持“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀，致力實(shí)現(xiàn)生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)挠袡C(jī)結(jié)合；強(qiáng)化財(cái)政職能，努力增收節(jié)支，保障財(cái)政運(yùn)行，著力改善民生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的財(cái)力支撐。

按照上述指導(dǎo)思想，2015年預(yù)算草案安排如下：

（一）、收入預(yù)算為7730萬(wàn)元，比2014年增長(zhǎng)3.51%，其中：

1、預(yù)算內(nèi)財(cái)政體制結(jié)算和單項(xiàng)結(jié)算收入2600萬(wàn)元；

2、非稅收入520萬(wàn)元；

3、自籌資金收入4010萬(wàn)元（其中：礦山資源出讓鎮(zhèn)級(jí)分成2600萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)基金收入450萬(wàn)元，集體資產(chǎn)租賃收入160萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入800萬(wàn)元）；

4、 其他收入600萬(wàn)元。

（二）、支出預(yù)算為7660萬(wàn)元，比2014年增長(zhǎng)3.61%。

支出項(xiàng)目安排情況是：1、一般公共服務(wù)支出2250萬(wàn)元；2、公共安全支出560萬(wàn)元（含綜合治理平安創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，預(yù)防青少年違法犯罪、禁毒、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、警用裝備等70萬(wàn)元）；3、教育支出850萬(wàn)元；4、文化體育與傳媒支出70萬(wàn)元；5、社會(huì)保障與就業(yè)支出1300萬(wàn)元；6、醫(yī)療衛(wèi)生支出650萬(wàn)元；7、環(huán)境保護(hù)支出130萬(wàn)元；8、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出650萬(wàn)元；9、農(nóng)林水事務(wù)支出870萬(wàn)元；10、其他支出100萬(wàn)元；11、總預(yù)備費(fèi)230萬(wàn)元。

以上安排，收支相抵，基本平衡。

三、凝心聚力，銳意進(jìn)取，全面完成2015年財(cái)政預(yù)算任務(wù)

2015年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是我鎮(zhèn)迎接嚴(yán)峻形勢(shì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速崛起的攻堅(jiān)之年。為圓滿(mǎn)完成全年預(yù)算任務(wù)，我們必須將“抓收入，強(qiáng)管理，謀保障，促發(fā)展”貫徹于全年財(cái)政工作之中，著重做好以下幾方面的工作：

（一）在做大財(cái)政“蛋糕”上下功夫。確立經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政的理念，著力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。要圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；重視項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)能，加大招商引資力度，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)；重視企業(yè)管理，建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和員工隊(duì)伍，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平；正視業(yè)已存在的企業(yè)金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)采取措施，幫助企業(yè)有效化解面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題；依法處置關(guān)停企業(yè)，加快推進(jìn)企業(yè)重組盤(pán)活，以重組作為穩(wěn)健增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型的依托。通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)鞏固財(cái)源基礎(chǔ)，壯大地方財(cái)力，做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”。

（二）在強(qiáng)化收支管理上謀實(shí)招。財(cái)稅部門(mén)要履行職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，始終將組織收入作為財(cái)稅工作第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅費(fèi)征管措施，提高征管質(zhì)量和成效，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)尋求突破，充分挖掘財(cái)政增收潛力，努力確保各項(xiàng)收入及時(shí)、足額收繳到位；要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，從嚴(yán)加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，盡力壓減非生產(chǎn)性開(kāi)支，把更多的資金用在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上，同時(shí)要強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管，逐步建立財(cái)政資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力確保財(cái)政資金的安全、高效使用。

（三）在保障和諧發(fā)展上做文章。財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行要以“量入為出，量財(cái)辦事”為原則，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率為目標(biāo)，在優(yōu)先考慮保障吃飯和運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，要圍繞打造公共財(cái)政的目標(biāo)，集中財(cái)力向民生事業(yè)、社會(huì)保障等方面傾斜，把更多的財(cái)力投向公共服務(wù)領(lǐng)域；并在項(xiàng)目、資金和政策上做好文章，拓展財(cái)源空間，盡力確保鎮(zhèn)黨委重大經(jīng)濟(jì)決策實(shí)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)的資金需要，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（四）在化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)上作努力。切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)的防范和財(cái)政運(yùn)行的危機(jī)意識(shí)，準(zhǔn)確掌握和反映鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)的動(dòng)態(tài)信息，為債務(wù)防控提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)；建立債務(wù)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力，將債務(wù)規(guī)?？刂圃谝欢ǚ秶?，努力降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；量力而行，適度安排基本建設(shè)支出，努力壓縮一般性開(kāi)支，通過(guò)增收節(jié)支為償債降債提供條件和可能；加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)，多渠道爭(zhēng)取資金支持，有效緩解和減輕鎮(zhèn)財(cái)政的債務(wù)壓力。

（五）在提升工作成效上抓落實(shí)。要鞏固“規(guī)范化財(cái)政所”創(chuàng)建成果，按照“雙安”建設(shè)要求，建立完善各項(xiàng)制度和辦法，理順規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提升基礎(chǔ)管理水平和干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)；確立服務(wù)理念，提高服務(wù)效率，充分發(fā)揮財(cái)政職能，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極的努力。

各位代表，2015年的財(cái)政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞本次大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！