2013年第09期
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜興市總部企業(yè)及扶持資金申報(bào)操作細(xì)則》的通知
來源:宜興市人民政府網(wǎng)站       時(shí)間:2013-09-30 15:38:00   [        ]     
文號(hào) 宜政辦發(fā)[2013]141號(hào)
制發(fā)機(jī)關(guān) 中國宜興
成文日期 2013-10-30
文件類別
文件狀態(tài) 執(zhí)行中
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

《宜興市總部企業(yè)及扶持資金申報(bào)操作細(xì)則》已經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一三年九月十日

宜興市總部企業(yè)及扶持資金申報(bào)操作細(xì)則

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱實(shí)施意見),鼓勵(lì)和促進(jìn)宜興總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)國際國內(nèi)各類總部落戶宜興,特制定本細(xì)則。

第二條  總部企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定及享受扶持政策,本著“公開、公平、公正”的原則,實(shí)行企業(yè)按程序自愿申報(bào)、政府審核、社會(huì)公示、動(dòng)態(tài)評(píng)估制度。

第二章   總部企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定流程

第三條   總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《實(shí)施意見》中第二章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條  總部企業(yè)認(rèn)定按照?qǐng)?bào)送材料—初審—復(fù)審—審定—授證的程序進(jìn)行。

(一)報(bào)送材料。申請(qǐng)總部認(rèn)定的企業(yè),需向所在地政府提交以下材料:

1、企業(yè)法定代表人簽署的《宜興市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;

3、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的本企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和上年度審計(jì)報(bào)告(合并);

4、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立總部認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)提供本市稅務(wù)部門出具的本企業(yè)上年度的納稅證明(指增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅,下同);

5、控股投資或被授權(quán)提供管理和服務(wù)的企業(yè)名單(附企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件);

6、企業(yè)法定代表人簽署的設(shè)立總部或地區(qū)總部及履行有關(guān)職能的說明。內(nèi)容包括企業(yè)與控股投資或被授權(quán)提供管理和服務(wù)的企業(yè)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系、組織架構(gòu)、職能分配、納稅辦法、業(yè)務(wù)收入占比等事宜的陳述和必要承諾。其中,如果擬設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部只管理或服務(wù)我國境內(nèi)(跨省區(qū)域)的關(guān)聯(lián)企業(yè),則應(yīng)說明母公司在全球其他地區(qū)或我國其他地區(qū)設(shè)立類似總部企業(yè)的情況;

上述材料中,除第1、6只收原件外,各類證照、證明和審計(jì)報(bào)告均收復(fù)印件、驗(yàn)原件。

(二)初審。所在地政府收到企業(yè)申請(qǐng)材料后,對(duì)照市總部經(jīng)濟(jì)認(rèn)定辦法進(jìn)行初審,初審合格的,出具初審意見,并連同企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市發(fā)改委);初審不合格的,應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)書面答復(fù)并說明理由。初審工作一般不超過 5個(gè)工作日。

(三)復(fù)審。初審?fù)ㄟ^的企業(yè),由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及企業(yè)所屬行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審可根據(jù)企業(yè)具體情況分別采取會(huì)審、專家評(píng)審、實(shí)地調(diào)查等多種形式,復(fù)審結(jié)果一般在 10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公布。

(四)公示。復(fù)審?fù)ㄟ^的企業(yè)名單,由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市級(jí)媒體進(jìn)行公示,公示無異議的,上報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(五)授證。經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的總部企業(yè),統(tǒng)一授予證書。

第三章  扶持政策申請(qǐng)操作流程

第五條   總部企業(yè)所享受的扶持政策按照《實(shí)施意見》第三章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條   總部企業(yè)申請(qǐng)享受扶持政策按照?qǐng)?bào)送材料—初審—復(fù)審—下達(dá)資金的程序進(jìn)行。

(一)報(bào)送材料 。申請(qǐng)享受扶持政策的總部企業(yè),需向所在地政府提交以下材料:

1、《總部經(jīng)濟(jì)扶持政策申請(qǐng)兌現(xiàn)表》;

2、市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的總部企業(yè)認(rèn)定證書;

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及工商注冊(cè)登記資料;

4、申請(qǐng)《實(shí)施意見》第七條獎(jiǎng)勵(lì)的,同時(shí)需提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告;

5、申請(qǐng)《實(shí)施意見》第八條獎(jiǎng)勵(lì)的,同時(shí)需提供由稅務(wù)部門出具的稅費(fèi)繳納清單,由市外流轉(zhuǎn)至我市繳納的稅收,需由稅務(wù)部分提供證明。

(二)初審。所在地政府收到企業(yè)申請(qǐng)材料后,進(jìn)行初審并出具初審意見,符合條件并同意上報(bào)的,連同企業(yè)申請(qǐng)材料一起報(bào)送市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市發(fā)改委)。

(三)復(fù)審。初審?fù)ㄟ^的企業(yè),由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政、國稅、地稅等涉及部門進(jìn)行復(fù)審,符合條件的,根據(jù)相關(guān)政策及申請(qǐng)材料核定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)確認(rèn)及下達(dá)資金。復(fù)審?fù)ㄟ^的企業(yè)及獎(jiǎng)勵(lì)方案,經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)并由市政府批準(zhǔn)后,市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)市財(cái)政局下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四章  監(jiān)督管理

第七條  經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè),每年由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)其進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)年度復(fù)核合格的,繼續(xù)享受總部企業(yè)扶持政策;不再符合認(rèn)定條件的,或上年度因涉稅及其他重大違法行為受到行政或刑事處罰的,取消其總部企業(yè)資格并收回證書,停止享受相關(guān)扶持政策。新設(shè)立總部企業(yè)被取消資格后,只能作為現(xiàn)有企業(yè)重新申請(qǐng)認(rèn)定。

第八條  經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后 10 個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)送市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),并公告和重新?lián)Q發(fā)認(rèn)定證書。

第九條  對(duì)利用虛假材料和憑證騙取扶持資金的企業(yè)(單位),追回已經(jīng)取得的扶持資金,記入企業(yè)誠信記錄,三年內(nèi)不得申報(bào)各類財(cái)政扶持項(xiàng)目,并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

第十條  經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)在享受鼓勵(lì)政策期間有減資行為的,須及時(shí)向市總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào),并進(jìn)行重新評(píng)估。不再符合條件的,取消總部企業(yè)資格,停止享受相關(guān)政策;依然符合條件的,要重新核算相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條  總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)扶持資金的監(jiān)督管理和績效評(píng)估,監(jiān)督管理和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度扶持資金安排重要依據(jù)。

第五章  附則

第十二條  本細(xì)則由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市發(fā)改委)負(fù)責(zé)解釋,至發(fā)布之日起實(shí)施,暫定三年。