文號 | 宜政辦發(fā)[2010]183號 |
制發(fā)機關 | 宜興人民政府 |
成文日期 | 2012-08-23 |
文件類別 | 通知 |
文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經濟開發(fā)區(qū)管委會,市各街道辦事處,市各有關部門: 現(xiàn)將《宜興市社會辦養(yǎng)老機構補助辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 宜興市人民政府辦公室 二○一○年十月十六日 宜興市社會辦養(yǎng)老機構補助辦法(試行) 第一章 總 則 第一條 為鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老機構,積極推進社會福利社會化,根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》(國辦發(fā)[2000]19號)、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于加快我省老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(蘇發(fā)[2009]5號)及《中共無錫市委、無錫市人民政府關于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》(錫委發(fā)[2009]70號)精神,結合我市實際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱社會辦養(yǎng)老機構,是指法人、自然人及其他組織,利用社會資本投資興辦的為老年人提供養(yǎng)護、康復、托管等服務的非營利性社會福利機構。 第三條 社會辦養(yǎng)老機構補助范圍為,經市民政部門批準,依法取得《社會福利機構設置批準證書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》等資質,在本市范圍內設置的社會辦養(yǎng)老機構。 第四條 社會辦養(yǎng)老機構補助原則: 1、堅持社會投入為主、政府補助為輔的原則; 2、堅持補助標準與經濟社會發(fā)展水平及財力狀況相適應的原則; 3、堅持規(guī)范管理、注重績效的原則。 第五條 社會辦養(yǎng)老機構補助項目包括機構建設補助和機構運營補助兩類。機構建設補助是指對新建或改擴建等方式興辦的社會辦養(yǎng)老機構,根據(jù)新建床位給予一次性建設補助。機構運營補助是指對社會辦養(yǎng)老機構,根據(jù)其日常運營中為本市戶籍老人提供服務的情況給予運營補助。 第二章 建設補助申請條件、程序和補助標準 第六條 社會辦養(yǎng)老機構申請建設補助必須同時符合以下條件: 1、符合全市養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃; 2、取得《社會福利機構設置批準證書》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》等,運營滿6個月以上; 3、符合《老年人福利機構基本規(guī)范》和《無錫市養(yǎng)老機構規(guī)范化建設基本標準(試行)》等文件規(guī)定; 4、養(yǎng)老床位數(shù)須達到100張以上(含新增床位); 5、養(yǎng)老機構投入運營后,五年內不改變服務性質。 第七條 社會辦養(yǎng)老機構應當于每年10月底前向所在地鎮(zhèn)(園區(qū)、街道) 提出補助申請,并提交下列材料: 1、《宜興市社會辦養(yǎng)老機構建設補助申請表》(見附件1); 2、《社會福利機構設置批準證書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》、《消防驗收合格證書》、《食品衛(wèi)生合格證書》和工作人員職業(yè)資格證書等; 3、服務場所的所有權證明或租用合同書; 4、機構建筑設計(含床位布局)平面圖; 5、機構建設資金報告及驗資證明。 第八條 鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)受理申請后,對補助條件、建設資金、床位數(shù)量、補助金額等情況進行審核。對符合補助條件的,將其申請材料上報市民政局。市民政局受理申請后,會同市財政局實地核查,核定補助床位數(shù)和補助金額,并將補助資金劃撥給社會辦養(yǎng)老機構。 第九條 新建并執(zhí)業(yè)的社會辦養(yǎng)老機構,按新設床位每張最高3000元給予一次性建設補助,最高限額為100萬元。租用房屋興辦或利用現(xiàn)有養(yǎng)老機構等設施改擴建并投入運營的社會辦養(yǎng)老機構,按新設或新增床位每張最高2000元給予一次性建設補助,最高限額為50萬元。 第十條 對采用國家、集體、社會力量合資、合作等方式建設的養(yǎng)老機構,按社會力量投資比例給予相應的一次性建設補助。 第三章 運營補助申請條件、程序和補助標準 第十一條 社會辦養(yǎng)老機構(包括公辦民營)申請運營補助除應符合本辦法第六條2-5項規(guī)定外,還須符合以下條件: 1、制度健全,管理規(guī)范,年度內無重大責任事故或重大服務糾紛; 2、財務核算規(guī)范、票據(jù)使用規(guī)范; 3、經市民政部門檢查(含年檢)合格; 4、服務對象滿意度達到規(guī)定要求。 第十二條 社會辦養(yǎng)老機構應當于每季度末向所在地鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)提出補助申請,并提交下列材料: 1、《宜興市社會辦養(yǎng)老機構運營補助申請表》(見附件2)和《入住滿6個月以上的本市戶籍老人情況統(tǒng)計表》(見附件3); 2、《社會福利機構設置批準證書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》、《消防合格證書》和《食品衛(wèi)生合格證書》等相關證書; 3、養(yǎng)老機構與每位老人簽訂的住養(yǎng)協(xié)議書; 4、入住老人身份證、戶口本; 5、財務會計報表、正規(guī)收費票據(jù); 6、年檢合格證明等。 第十三條 鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)受理補助申請后,對補助范圍、補助條件、實住老人數(shù)量、補助金額等情況進行審核。 對經審核符合補助條件的,將申請材料上報市民政局。市民政局會同市財政局根據(jù)有關規(guī)定實地核查。核定本市戶籍實住老人數(shù)和補助金額,并將補助資金劃撥給社會辦養(yǎng)老機構。 第十四條 對社會辦養(yǎng)老機構,按入住滿6個月以上本市戶籍實住老人數(shù),每月分別給予全護理100元、半護理80元和自理60元的日常運營補助。 第四章 補助資金的使用與管理 第十五條 市民政局是社會辦養(yǎng)老機構補助的主管部門,市財政局是社會辦養(yǎng)老機構補助的監(jiān)管部門。 第十六條 社會辦養(yǎng)老機構的補助資金,由市財政每年在預算中予以安排。 第十七條 補助資金用于社會辦養(yǎng)老機構建設、改造、完善設施設備和彌補日常運營經費不足,提升老年人生活水平。 第十八條 申請建設補助的社會辦養(yǎng)老機構必須與主管部門簽訂《政府補助資金使用承諾書》(見附件4),明確雙方的權利和義務。 第十九條 補助資金必須專款專用,不得挪作他用或者截留、轉移和私分。 第二十條 給予補助的社會辦養(yǎng)老機構有下列情形之一的,主管部門有權取消補助,并視情況追回補助資金。 1、未經批準,擅自變更養(yǎng)老機構性質、名稱、地址、法人(主要負責人)或擅自分立、合并、解散養(yǎng)老機構的; 2、擅自改變床位設置數(shù)量、標準或者人員配比嚴重不足的; 3、弄虛作假騙取補助資金或違反財務管理規(guī)定,帳目混亂的; 4、年檢不合格,限期整改后仍不合格的; 5、嚴重違反承諾,管理水平低、服務質量差的; 6、經主管部門認定取消補助的其它情形。 第五章 附 則 第二十一條 本辦法由市民政局和市財政局負責解釋。 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 附: 1、《宜興市社會辦養(yǎng)老機構建設補助申請表》(略) 2、《宜興市社會辦養(yǎng)老機構運營補助申請表》(略) 3、《入住滿6個月以上的本市戶籍老人情況統(tǒng)計表》(略) 4、《政府補助資金使用承諾書》(略)
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