各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

今年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳、省委組織部、省委宣傳部、省監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育的意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)［2009］24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生全面發(fā)展的各項(xiàng)工作作出了嚴(yán)格規(guī)定，提出了明確要求。為全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，現(xiàn)結(jié)合我市教育工作實(shí)際，提出進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育的意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育，是全面貫徹黨的教育方針，辦人民滿意教育的內(nèi)在要求，也是深化教育教學(xué)改革，切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)反響強(qiáng)烈的教育難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的重要舉措。當(dāng)前，我市基礎(chǔ)教育已步入良性發(fā)展階段，正朝著創(chuàng)建高位均衡發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)，但是，對(duì)照《意見(jiàn)》精神，我市的基礎(chǔ)教育也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，少數(shù)學(xué)校辦學(xué)行為不夠規(guī)范，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，一定程度上影響到了學(xué)生的健康成長(zhǎng)；有的學(xué)校考試招生管理不夠規(guī)范，教育秩序有待進(jìn)一步優(yōu)化。各地黨委、政府，各相關(guān)部門(mén)、各中小學(xué)校必須本著對(duì)社會(huì)、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，進(jìn)一步提高行政管理能力，采取有力措施，切實(shí)把加強(qiáng)中小學(xué)管理、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的工作抓緊抓好，抓出成效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了確保《意見(jiàn)》精神落實(shí)到位，進(jìn)一步規(guī)范我市中小學(xué)辦學(xué)行為，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，率先創(chuàng)建義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)，市、鎮(zhèn)各級(jí)都要成立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)《意見(jiàn)》精神的學(xué)習(xí)、貫徹，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，并進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，進(jìn)一步明確和落實(shí)工作責(zé)任，確保思想認(rèn)識(shí)到位、工作責(zé)任到位、措施落實(shí)到位。組織部門(mén)要把規(guī)范辦學(xué)行為的工作情況列為干部考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的教育政績(jī)觀；宣傳部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳，規(guī)范新聞媒體采訪行為，防止不負(fù)責(zé)任的炒作和報(bào)道；監(jiān)察部門(mén)要監(jiān)督下級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為；教育部門(mén)要研究和提出區(qū)域整體推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求，認(rèn)真排查和解決突出問(wèn)題；各中小學(xué)校要規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，自覺(jué)糾正違規(guī)辦學(xué)行為，形成依法辦學(xué)、自我約束的發(fā)展機(jī)制，切實(shí)把規(guī)范辦學(xué)的要求落實(shí)到課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、把握重點(diǎn)，落實(shí)措施。要堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)籌、政府推動(dòng)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效”的原則，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的工作重點(diǎn)，不折不扣地執(zhí)行《意見(jiàn)》規(guī)定的“五個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格禁止下達(dá)高（中）考升學(xué)指標(biāo)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中教學(xué)活動(dòng)時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范考試和招生管理，嚴(yán)格制止義務(wù)教育辦學(xué)中的違法行為。要深化課程改革，創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度，積極探索完善“減負(fù)增效”新機(jī)制。要積極開(kāi)發(fā)利用校內(nèi)外教育資源，豐富學(xué)生課余生活，積極發(fā)展學(xué)生興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)。要積極提倡和實(shí)踐教育家辦學(xué)，著力加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。要面向每一個(gè)學(xué)生，面向?qū)W生全面健康發(fā)展，著力構(gòu)建規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，把時(shí)間空間還給學(xué)生，把興趣愛(ài)好還給學(xué)生，把健康快樂(lè)還給學(xué)生。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。要建立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的督導(dǎo)、考核和監(jiān)督。政府教育督導(dǎo)部門(mén)要積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督查，采取明察暗訪等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改存在問(wèn)題。要把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育的情況納入鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）教育實(shí)績(jī)考核，納入中小學(xué)年終綜合考評(píng)，納入教師師德考核和績(jī)效考核，作為評(píng)選教育先進(jìn)鎮(zhèn)和學(xué)校、教師評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)于貫徹《意見(jiàn)》成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的單位和個(gè)人以及重大違規(guī)事件，要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化正確的輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的人才觀和教育觀。要加強(qiáng)對(duì)全市中小學(xué)校長(zhǎng)“嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為 深入實(shí)施素質(zhì)教育”目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況的監(jiān)督，完善學(xué)校自律機(jī)制，確保工作實(shí)效。教育行政主管部門(mén)、各中小學(xué)校要向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等，認(rèn)真核查舉報(bào)的違規(guī)情況，并將結(jié)果向社會(huì)公布，主動(dòng)接受公眾、家長(zhǎng)和媒體監(jiān)督，為規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育營(yíng)造良好環(huán)境。

宜興市人民政府

二○○九年十月二十七日