各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為切實(shí)保障招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程投標(biāo)保證的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步規(guī)范工程交易市場(chǎng)秩序和交易行為，按照招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)及錫建標(biāo)[2008]1號(hào)文件精神，對(duì)我市政府投資工程類項(xiàng)目投標(biāo)保證金實(shí)行統(tǒng)一代收代退管理制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、投標(biāo)保證金管理的對(duì)象和交納范圍

1、凡按規(guī)定在宜興市招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)的所有政府投資工程類項(xiàng)目，其投標(biāo)保證金按宜政辦發(fā)[2006]141號(hào)文件精神，由市招投標(biāo)中心設(shè)立統(tǒng)一專戶，負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取和退還。

2、投標(biāo)保證金交納的范圍：凡按規(guī)定在宜興市招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的政府投資工程類項(xiàng)目，投標(biāo)人都必須交納保證金。

3、保證金帳戶及名稱：投標(biāo)保證金交納至統(tǒng)一專戶。單位名名稱：宜興市招投標(biāo)中心；開戶銀行：江蘇銀行宜興支行；賬號(hào)：892010189300007502。

4、招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本通知精神，在招標(biāo)公告等招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金由市招投標(biāo)中心代收代退，以及保證金的交納金額、交納方式、交納截止時(shí)間等。

二、投標(biāo)保證金交納的時(shí)間和數(shù)額

1、投標(biāo)保證金交納時(shí)間。投標(biāo)人在招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件截止時(shí)間前必須交納投標(biāo)保證金，并到招投標(biāo)中心綜合信息科開具往來款單據(jù)，投標(biāo)人以市招投標(biāo)中心開具的往來款單據(jù)作為交納保證金的證明。否則，招標(biāo)人不得發(fā)售招標(biāo)文件。

2、投標(biāo)保證金交納的數(shù)額。一般工程的投標(biāo)保證金按不超過合同估算總價(jià)的2%交納，原則上最高不得超過80萬(wàn)元人民幣（不予計(jì)息）,具體按招標(biāo)文件確定。

三、投標(biāo)保證金的管理

1、投標(biāo)保證金的交納方式和要求

投標(biāo)人限以匯票、本票、轉(zhuǎn)帳支票、電匯形式將投標(biāo)保證金交納至宜興市招投標(biāo)中心投標(biāo)保證金帳戶，其他形式的投標(biāo)保證金概不接受。

出票人均必須與投標(biāo)人名稱相一致，且票據(jù)出票地必須是投標(biāo)人《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》注冊(cè)地。外地投標(biāo)企業(yè)在宜興市已設(shè)立分公司，并在工商行政部門辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)總公司委托（出具委托書），可以由其分公司繳納投標(biāo)保證金。外地投標(biāo)企業(yè)由宜興市分公司繳納投標(biāo)保證金的，提交投標(biāo)保證金的票據(jù)出票地必須是分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地。

未按規(guī)定方式、時(shí)間、金額繳納投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕其投標(biāo)文件。出票人與投標(biāo)人名稱不一致的、票據(jù)出票地不是投標(biāo)人《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》注冊(cè)地的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕其投標(biāo)文件

2、投標(biāo)保證金的退還

在辦理工程承發(fā)包合同備案手續(xù)時(shí)經(jīng)市招投標(biāo)中心建設(shè)項(xiàng)目交易科在往來款單據(jù)上簽字后，中標(biāo)單位至市招投標(biāo)中心綜合信息科以電匯、轉(zhuǎn)帳形式辦理無(wú)息退款手續(xù)。對(duì)其余投標(biāo)人，則在中標(biāo)結(jié)果公示后5個(gè)工作日內(nèi)以電匯、轉(zhuǎn)帳形式辦理無(wú)息退款手續(xù)。

3、違約責(zé)任

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中將以下內(nèi)容列入招標(biāo)要約：

（1）截止開標(biāo)前3天，投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由、未以書面形式向招標(biāo)人遞交說明而在投標(biāo)截止日不來投標(biāo)的，所交納的保證金不予退還；

（2）投標(biāo)人遞送投標(biāo)文件后，無(wú)正當(dāng)理由放棄投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金不予退還；

（3）自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同，其投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格；

（4）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中被查實(shí)有串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等違法違紀(jì)行為的，其投標(biāo)保證金不予退還。

（5）投標(biāo)人有違約違規(guī)行為或被投訴、舉報(bào)的，在調(diào)查處理期間，保證金暫不退還，待調(diào)查處理結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定處理。

（6）招標(biāo)文件有其他規(guī)定的從其規(guī)定處理。

4、保證金的監(jiān)督管理

（1）投標(biāo)保證金專用資金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，市招投標(biāo)中心應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保資金安全。

（2）根據(jù)要約和相關(guān)規(guī)定，不予退還的保證金由市招投標(biāo)中心將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)給市財(cái)政。

集體投資工程類項(xiàng)目投標(biāo)保證金代收代退管理辦法參照本通知精神執(zhí)行。