市各有關(guān)部門、宜城街道：

為進一步規(guī)范對因市政道路建設(shè)、城市綠化施工和污水、自來水、燃氣管道及其他城市管線施工、維修而引起的城市道路（綠化）開挖行為管理，為市民創(chuàng)造一個良好的市容和出行環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就進一步加強城市道路（綠化）開挖施工審批及對開挖施工現(xiàn)場管理提出如下意見：

一、除因市政管線搶修等原因外，任何單位或個人未經(jīng)批準，禁止擅自開挖城市道路（綠化）。因市政管線搶修而開挖城市道路（綠化）的，應(yīng)在開挖的同時報市建設(shè)、公安交巡警、城管執(zhí)法部門，并在24小時內(nèi)按規(guī)定補辦批準手續(xù)。

二、城市道路（綠化）開挖施工審批實行聯(lián)合會審制度，具體程序如下：

1、申請人持市行政服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）現(xiàn)場公示的行政許可必備材料到中心市政（綠化）窗口提交書面申請。

2、市政（綠化）主管部門通知公安交巡警、城管執(zhí)法、路政、宜城街辦等部門到現(xiàn)場踏勘。踏勘后符合審批條件的，將申請資料報市城市管理委員會聯(lián)席會議辦公室。

3、市城市管理委員會聯(lián)席會議辦公室主任會議原則上每周進行一次會審，也可根據(jù)需要決定會審時間。對經(jīng)會審同意審批的，市各部門（單位）要按本實施意見的規(guī)定向申請人提出現(xiàn)場施工管理的各項要求和道路（綠化）開挖后的恢復要求、時限等。

三、已獲得城市道路（綠化）開挖許可手續(xù)的申請人，應(yīng)在獲得許可手續(xù)的當日將許可手續(xù)和施工方案報送市城管執(zhí)法部門和市公安交巡警部門，并向市城管執(zhí)法部門提交規(guī)范施工承諾書，以便市城管執(zhí)法部門監(jiān)察和核查。

開挖城市道路（綠化）施工方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

1、申請人施工單位名稱，申請人、施工單位法人代表姓名、聯(lián)系地址和通訊方式；

2、開挖施工范圍（出示施工范圍圖紙）；

3、開挖目的；

4、開工、竣工日期；

5、圍護標準；

6、建筑垃圾、工程渣土的運輸單位、車輛和垃圾處置方式；

7、文明施工要求，包括工程告、警示牌，夜間施工的交通警示標志，對市民的友情提醒和表達歉意的文字材料；

8、道路（綠化）挖掘后的賠償費用標準和修復方式。

其中施工現(xiàn)場的圍護高度應(yīng)符合規(guī)范性的行業(yè)標準，原則上應(yīng)用剛性墻體材料圍護。

四、開挖施工現(xiàn)場的圍護應(yīng)盡量縮小占道范圍，不影響車輛和行人的通行。同一路段有數(shù)處開挖施工點的，應(yīng)完成并修復一處挖掘施工點后再挖另一處，以確保道路暢通。

五、施工所產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土不得隨意堆放，應(yīng)放置在施工圍護區(qū)域內(nèi)，其運輸處置時間一律在晚上7：30至晚上11：00；如當日開工當日就能完工的工程所產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土，對其運輸處置應(yīng)做到日產(chǎn)日清。運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當設(shè)置密閉裝置，并不得超載。施工所產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土不滿5噸的，可用袋裝化運輸。

六、道路（綠化）開挖后，申請人應(yīng)當負責修復，修復工程的施工質(zhì)量應(yīng)當符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。即時挖掘即時就可修復的工程，申請人應(yīng)當立即修復，不得拖延。

市政（綠化）、路政等部門應(yīng)加強對修復工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范要求。

七、因城市道路（綠化）開挖而影響到附近群眾出行的，工程現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置便民通道；如因舊城改造需整段、整區(qū)域進行開挖的，除應(yīng)對整區(qū)域施工現(xiàn)場進行圍護和設(shè)置便民通道外，還應(yīng)對施工后的坑洼處進行圍護，以確保群眾的生命財產(chǎn)安全。

八、申請人和施工單位如不按照本實施意見執(zhí)行的，市公安交巡警、建設(shè)、路政、城管執(zhí)法部門將對照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

九、市各有關(guān)部門要切實履行部門職能，加強城市道路（綠化）開挖施工審批管理，加強開挖施工現(xiàn)場管理，確保城市環(huán)境整潔有序，為市民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

十、本實施意見自二〇〇八年四月一日起施行。