各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

在市十五屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，代表和委員們共提出建議、提案500件，轉(zhuǎn)交市政府辦理的478件（建議191件、提案287件），依據(jù)市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)做好辦理工作的有關(guān)《條例》、《辦法》、《通知》的規(guī)定和要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把辦理工作列入重要議事日程。

要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，辦公室主任為具體督辦人的分工負(fù)責(zé)制。承辦建議、提案3件（含協(xié)辦件）以上的單位，要設(shè)立專門的辦理工作班子（分管領(lǐng)導(dǎo)及承辦人員聯(lián)系名單于2月29日前報(bào)市府辦），具體負(fù)責(zé)承辦、檢查、督促、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。對(duì)代表聯(lián)名提出和多年來反復(fù)提出的建議，對(duì)市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)建議和提案，以及政協(xié)各專委會(huì)對(duì)口督辦的提案，各承辦單位要認(rèn)真研究，商定辦理方案，重點(diǎn)進(jìn)行辦理。

二、改進(jìn)方法，制訂辦理方案并積極組織實(shí)施。

對(duì)代表和委員提出的問題，凡已具備條件的，應(yīng)在復(fù)函的同時(shí)抓緊及時(shí)解決，提高首次辦結(jié)率；對(duì)條件尚不成熟的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)因部門權(quán)限而決定不了的，要拿出初步意見，提交市政府研究；對(duì)確有難度，暫時(shí)不能解決的，應(yīng)實(shí)事求是地向代表、委員說明情況，解釋清楚，取得代表、委員的諒解。要變“關(guān)門辦案”為“開門辦理”，變“文來文往”為“人來人往”，加強(qiáng)同代表、委員的聯(lián)系，對(duì)承辦的每件建議、提案都要通過走訪、座談和視察等形式聽取代表及委員們的意見，溝通情況，共商解決辦法，真正做到先見面后復(fù)函，不見面不復(fù)函。要做到與代表、委員溝通時(shí)，先約見該鎮(zhèn)、園區(qū)、街辦的人大和政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，使辦理工作在相互理解中順利推進(jìn)。

三、規(guī)范辦理，全面落實(shí)辦理工作的各項(xiàng)制度。

要按照交辦、承辦、催辦、審核、復(fù)函、督查、立卷存檔等工作程序，逐件清點(diǎn)核對(duì)，分類登記；提出擬辦意見，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦；明確辦理要求，指定專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步健全承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、辦理工作進(jìn)度通報(bào)制、涉及幾個(gè)單位的相互會(huì)辦制，以及同代表、委員見面匯報(bào)和查辦落實(shí)等各項(xiàng)工作制度，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，切實(shí)做好辦理工作。今年,市人大、市政府、市政協(xié)將對(duì)辦理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、互相配合，切實(shí)提高交辦的準(zhǔn)確率和會(huì)辦的協(xié)作能力。

各主辦單位要積極牽頭與有關(guān)協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位要主動(dòng)與主辦單位取得聯(lián)系，主動(dòng)和主辦單位一道約見代表或委員，主動(dòng)提出協(xié)辦意見，協(xié)辦意見必須按規(guī)定的格式在3月22日前打印成文送主辦單位，同時(shí)抄送市政府辦公室。各承辦單位對(duì)確實(shí)不屬本單位職責(zé)范圍的主辦件，應(yīng)在接受交辦任務(wù)后的10天內(nèi)（3月3日前）退回市政府辦公室并說明情況，不得以任何理由延誤交辦時(shí)限，也不得擅自轉(zhuǎn)給其他單位辦理。在復(fù)函時(shí)為避免重復(fù)和多頭答復(fù)，協(xié)辦單位不直接給代表或委員復(fù)函，由主辦單位綜合協(xié)辦單位的辦理情況后統(tǒng)一給代表或委員復(fù)函。凡是代表或委員對(duì)協(xié)辦單位的工作表示不滿意的，一律由協(xié)辦單位進(jìn)行重辦或“二次答復(fù)”。

五、嚴(yán)格時(shí)限，按辦理工作程序和規(guī)定格式及早答復(fù)。

辦理中對(duì)代表、委員的姓名難以確認(rèn)或地址不詳細(xì)的，應(yīng)及時(shí)向市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工委（電話：87986760）、市政協(xié)辦公室秘書科（電話：87986791）和市政府辦公室（電話：87986096；傳真：87986619）了解清楚后答復(fù)；對(duì)未按規(guī)定格式、答非所問、用責(zé)問口氣和出現(xiàn)推諉扯皮詞語的復(fù)函，市政府辦公室將予以退回重辦。主辦單位的所有復(fù)函工作必須在5月22日前結(jié)束，其中，主辦5件以下的單位必須在4月22日前結(jié)束，并給所提建議、提案的所有代表和委員各發(fā)送1份復(fù)函（統(tǒng)一使用正式文件頭和A4紙），同時(shí)分別抄送市人大代表人事聯(lián)絡(luò)工委一式3份，市政協(xié)提案委員會(huì)一式2份，市政府辦公室1份，有關(guān)單位和協(xié)辦單位1份，代表所在的鎮(zhèn)、園區(qū)、街辦人大1份。

附：1、復(fù)函格式（1）-（5）（略）

2、市政府辦理工作計(jì)劃

3、市府辦辦理工作機(jī)構(gòu) （略）

4、分管領(lǐng)導(dǎo)及承辦人員聯(lián)系表（略）